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Portet-sur-Garonne, (Portèth de Garona en occitan gascon), est une commune française située dans le nord du département de la Haute-Garonne en région Occitanie. Elle fait partie de la communauté d'agglomération du Muretain Agglo.

Portet-sur-Garonne
Clocher de l'église Saint-Martin.
Blason
Administration
Pays	France
Région	Occitanie
Département	Haute-Garonne
Arrondissement	Muret
Intercommunalité	Le Muretain Agglo
Maire Mandat	Thierry Suaud 2020-2026
Code postal	31120
Code commune	31433
Démographie
Gentilé	Portésiens
Population municipale	9 812 hab. (2019 )
Densité	606 hab./km2
Géographie
Coordonnées	43° 31′ 23″ nord, 1° 24′ 24″ est
Altitude	Min. 142 m Max. 235 m
Superficie	16,19 km2
Type	Commune urbaine
Unité urbaine	Toulouse (banlieue)
Aire d'attraction	Toulouse (commune de la couronne)
Élections
Départementales	Canton de Portet-sur-Garonne (bureau centralisateur)
Législatives	Neuvième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France Portet-sur-Garonne Géolocalisation sur la carte : France Portet-sur-Garonne Géolocalisation sur la carte : Haute-Garonne Portet-sur-Garonne Géolocalisation sur la carte : Occitanie Portet-sur-Garonne
Liens
Site web	Site officiel
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Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Pays toulousain, qui s’étend autour de Toulouse le long de la vallée de la Garonne, bordé à l’ouest par les coteaux du Savès, à l’est par ceux du Lauragais et au sud par ceux de la vallée de l’ Ariège et du Volvestre. Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par la Garonne, l'Ariège, le Roussimort, le ruisseau de Cassignol, le ruisseau de la Saudrune et par divers autres petits cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : deux sites Natura 2000 (la « vallée de la Garonne de Muret à Moissac » et « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste »), deux espaces protégés (« la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat » et la réserve naturelle régionale Confluence Garonne-Ariège) et six zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

Portet-sur-Garonne est une commune urbaine qui compte 9 812 habitants en 2019, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'agglomération toulousaine et fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse. Ses habitants sont appelés les Portésiens ou Portésiennes.

Le patrimoine architectural de la commune comprend trois immeubles protégés au titre des monuments historiques : l'église Saint-Martin, inscrite en 1953, la Pyramide de démarcation de la Guyenne et du Languedoc, inscrite en 1973, et le château de la Creuse, inscrit en 1979.

Géographie

Localisation

La commune de Portet-sur-Garonne se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[I 1].

Elle se situe à 10 km à vol d'oiseau de Toulouse[1], préfecture du département, et à 9 km de Muret[2], sous-préfecture.

Les communes les plus proches[Note 1] sont[3] : Pinsaguel (2,0 km), Lacroix-Falgarde (2,6 km), Roques (2,7 km), Vieille-Toulouse (3,3 km), Roquettes (4,1 km), Pechbusque (4,3 km), Vigoulet-Auzil (4,6 km), Goyrans (5,0 km).

Sur le plan historique et culturel, Portet-sur-Garonne fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues[4].

Portet-sur-Garonne est limitrophe de huit autres communes.

Géologie et relief

La commune est surmontée sur son flanc est par la colline de Pech David, forgée par la Garonne. Le sud de la commune offre un panorama sur la chaîne montagneuse des Pyrénées.

Hydrographie

Elle est drainée par la Garonne, l'Ariège, le Roussimort, le ruisseau de Cassignol, le ruisseau de la Saudrune, le ruisseau du Pont d'Auzil et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 17 km de longueur totale[6]^,[Carte 1].

La Garonne est un fleuve principalement français prenant sa source en Espagne et qui coule sur 529 km avant de se jeter dans l’océan Atlantique[7].

L'Ariège, d'une longueur totale de 162,91 km, prend sa source dans la commune de Porta (66) et s'écoule vers le nord. Il se jette dans la Garonne sur le territoire communal, après avoir traversé 56 communes[8].

Le Roussimort, d'une longueur totale de 15,8 km, prend sa source dans la commune de Muret et s'écoule du sud-ouest vers le nord-est. Il se jette dans le ruisseau de la Saudrune sur le territoire communal, après avoir traversé 6 communes[9].

Le ruisseau de Cassignol, d'une longueur totale de 11,7 km, prend sa source dans la commune de Montbrun-Lauragais et s'écoule du sud-est vers le nord-ouest. Il se jette dans l'Ariège sur le territoire communal, après avoir traversé 7 communes[10].

Le ruisseau de la Saudrune, d'une longueur totale de 18,5 km, prend sa source dans la commune de Muret et s'écoule vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne à Toulouse, après avoir traversé 7 communes[11].

• 
  Portet-sur-Garonne et la réserve naturelle régionale Confluence Garonne-Ariège en 2015.
• 
  Réseaux hydrographique et routier de Portet-sur-Garonne.

Climat

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[12]. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique altéré » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[13].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000[12] Moyenne annuelle de température : 13,5 °C Nombre de jours avec une température inférieure à −5 °C : 2,3 j Nombre de jours avec une température supérieure à 30 °C : 10,4 j Amplitude thermique annuelle[Note 3] : 15,7 °C Cumuls annuels de précipitation : 703 mm Nombre de jours de précipitation en janvier : 9,6 j Nombre de jours de précipitation en juillet : 5,5 j

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[15] complétée par des études régionales[16] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Toulouse-Francazal », sur la commune de Cugnaux, mise en service en 1922[17] et qui se trouve à 5 km à vol d'oiseau[18]^,[Note 4], où la température moyenne annuelle évolue de 14,1 °C pour la période 1971-2000[19], à 14,1 °C pour 1981-2010[20], puis à 14,3 °C pour 1991-2020[21].

Milieux naturels et biodiversité

Espaces protégés

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[22]^,[23].

Deux espaces protégés sont présents sur la commune :

• « la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat », objet d'un arrêté de protection de biotope, d'une superficie de 1 658,7 ha[24] ;
• la réserve naturelle régionale Confluence Garonne-Ariège, classée en 2015, d'une superficie de 587 ha, qui constitue un lieu patrimonial d’exception en termes écologique et biologique, d’intérêt régional, voire national dans un contexte périurbain prononcé. Parmi les espèces floristiques remarquables, on trouve entre autres, l’utriculaire élevée et le jonc fleuri (espèces affiliées aux zones humides), le silène de France et le grand muflier (inféodées aux milieux prairiaux secs et pauvres), le peigne de Vénus et la nigelle de France (pour les espaces agricoles limitrophes)[25]^,[26].

Réseau Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 5]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats[28] :

• « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste », d'une superficie de 9 581 ha, un réseau hydrographique pour les poissons migrateurs (zones de frayères actives et potentielles importantes pour le Saumon en particulier qui fait l'objet d'alevinages réguliers et dont des adultes atteignent déjà Foix sur l'Ariège[29]

et un au titre de la directive oiseaux[28] :

• la « vallée de la Garonne de Muret à Moissac », d'une superficie de 4 493 ha, hébergeant une avifaune bien représentée en diversité, mais en effectifs limités (en particulier, baisse des populations de plusieurs espèces de hérons). Sept espèces de hérons y nichent, dont le héron pourpré, ainsi que le Milan noir (avec des effectifs importants), l'Aigle botté, le Petit gravelot, la Mouette mélanocéphale, la Sterne pierregarin et le Martin-pêcheur[30].

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Trois ZNIEFF de type 1[Note 6] sont recensées sur la commune[31] :

• le « cours de l'Ariège » (1 341 ha), couvrant 56 communes dont 43 dans l'Ariège et 13 dans la Haute-Garonne[32] ;
• « la Garonne de Montréjeau jusqu'à Lamagistère » (5 075 ha), couvrant 92 communes dont 63 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne[33],
• le « vallon de Ramade » (95 ha), couvrant 4 communes du département[34] ;

et trois ZNIEFF de type 2[Note 7]^,[31] :

• le « complexe de gravières de Villeneuve-Tolosane et de Roques » (345 ha), couvrant 3 communes du département[35] ;
• « la Garonne et milieux riverains, en aval de Montréjeau » (6 874 ha), couvrant 93 communes dont 64 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne[36] ;
• « l'Ariège et ripisylves » (1 975 ha), couvrant 56 communes dont 43 dans l'Ariège et 13 dans la Haute-Garonne[37].

Urbanisme

Typologie

Portet-sur-Garonne est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 8]^,[38]^,[I 2]^,[39]. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse, une agglomération inter-départementale regroupant 81 communes[I 3] et 1 035 280 habitants en 2019, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Toulouse est la cinquième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française)[I 4]^,[I 5].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune de la couronne[Note 9]. Cette aire, qui regroupe 527 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[I 6]^,[I 7].

La ville est composée de 5 grandes zones :

• le centre-ville ;
• le quartier du Récébédou / Clairfont (occitan : recebedor) ;
• la zone commerciale Grand Portet abritant l'un des plus grands hypermarchés Carrefour d'Europe avec une superficie de 24 000 m²
• Le ramier et les alentours de la Garonne.

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (58,8 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (53,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (30,7 %), zones urbanisées (26,2 %), terres arables (14,9 %), zones agricoles hétérogènes (12,8 %), forêts (6,5 %), eaux continentales[Note 10] (4,9 %), mines, décharges et chantiers (1,8 %), cultures permanentes (1,7 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (0,6 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (0,1 %)[40].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 2].

Voies de communication et transports

Voies de communication

Portet-sur-Garonne est traversée par la "route d'Espagne" (route nationale 20) et l'autoroute française A64.

Transports

La commune compte une gare sur son territoire, la gare de Portet-Saint-Simon, desservie quotidiennement par des trains cadencés vers la gare de Toulouse-Matabiau ou de Muret, ainsi que par des TER Occitanie effectuant des missions entre les gares de Toulouse-Matabiau, Boussens, Montréjeau - Gourdan-Polignan, Pau, Foix et Ax-les-Thermes.

La gare de Portet-Saint-Simon, située en centre-ville, est le terminus de sept lignes du réseau Tisséo : la ligne de bus à haut niveau de service Linéo L5, ouverte en décembre 2019, qui mène à la station Empalot du métro de Toulouse, la ligne la ligne 47​​​​​​​​​​​​​​​ allant vers la station Basso Cambo via l'ouest de la ville, la ligne 49​​​​​​​​​​​​​​​ vers la station Basso Cambo via les zones industrielles de l'ouest de Portet, la ligne 311​​​​​​​​​​​​​​​ vers la gare de Muret via Villate, la ligne 316​​​​​​​​​​​​​​​ vers la gare de Muret via Labarthe-sur-Lèze, la ligne 317​​​​​​​​​​​​​​​ vers la gare de Muret via Roquettes et la ligne 320​​​​​​​​​​​​​​​ vers Roques.

La ville est aussi desservie par la ligne 50​​​​​​​​​​​​​​​ du réseau Tisséo qui relie le sud de la commune à la station Basso Cambo via le centre-ville et le centre commercial, la ligne 117​​​​​​​​​​​​​​​ dessert le centre commercial de Portet en le reliant à la station Basso Cambo et à Muret, et les lignes 318​​​​​​​​​​​​​​​, 319​​​​​​​​​​​​​​​, 358​​​​​​​​​​​​​​​, 359​​​​​​​​​​​​​​​, 360​​​​​​​​​​​​​​​, 361​​​​​​​​​​​​​​​ et 364​​​​​​​​​​​​​​​ du réseau Arc-en-Ciel desservent toute la commune vers la gare routière de Toulouse depuis diverses communes situées au sud de Portet.

Le TAD 119 du réseau Tisséo relie les arrêts Vigoulet-Auzil et Parc Confluent à la station Ramonville du métro de Toulouse.

Le bac, ouvert d'avril à septembre, permet de traverser gratuitement la Garonne.

L'aéroport de Francazal est en partie situé sur la commune.

Risques majeurs

Le territoire de la commune de Portet-sur-Garonne est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, mouvements de terrains et séisme (sismicité très faible). Il est également exposé à deux risques technologiques, et le risque industriel et la rupture d'un barrage[41]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[42].

Risques naturels

La commune fait partie du territoire à risques importants d'inondation (TRI) de Toulouse, regroupant 15 communes concernées par un risque de débordement de la Garonne, un des 18 TRI qui ont été arrêtés fin 2012 sur le bassin Adour-Garonne[43]. Les événements significatifs passés sont la crue généralisée sur le bassin de la Garonne des 23 et 24 juin 1875 (7 500 m³/s à Toulouse), qui a fait 208 morts et détruit 1 219 maisons, et la crue des 1er au 5 février 1952 (3 300 m³/s) à Toulouse, qui a fait 7 victimes. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios : fréquent (crue de temps de retour de 10 ans à 30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans à 300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[44]. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1983, 1999, 2000, 2009, 2015, 2017, 2019 et 2022[45]^,[41].

La commune est vulnérable au risque de mouvements de terrains constitué principalement du retrait-gonflement des sols argileux[46]. Cet aléa est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. La totalité de la commune est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 3 382 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 3 382 sont en en aléa moyen ou fort, soit 100 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[47]^,[Carte 3].

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[48].

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989, 1993, 1998, 2000, 2002, 2003, 2016 et 2020 et par des mouvements de terrain en 1983 et 1999[41].

Risques technologiques

La commune est exposée au risque industriel du fait de la présence sur son territoire d'une entreprise soumise à la directive européenne SEVESO[49].

La commune est en outre située en aval du barrage de Naguilhes sur le Gnoles (affluent de l'Ariège, département de l'Ariège). À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture d'un de ces ouvrages[50].

Toponymie

Le village était appelé Portellum en latin médiéval (du X^e au XV^e siècle), ce qui dénote la présence d'un passage à gué sur la Garonne (portus, diminutif portellum). Du fait de sa position à l'extrême limite de la Gascogne linguistique, il a présenté deux formes occitanes. Portèl (prononcé "pourtèl" IPA [pur'tɛl]) en languedocien - c'est ainsi que le désignaient les Toulousains, et Portèth (prononcé "pourtètt" IPA [pur'tɛt]) en gascon local. La forme languedocienne Portel est utilisée dans les premiers documents rédigés en français au début du XVI^e siècle, probablement sous l'influence du parler des membres du parlement de Languedoc de Toulouse, puis Le Portet au XVII^e siècle. Ce n'est qu'en 1921, que le village prendra le nom de Portet-sur-Garonne[51].

Histoire

• Dépendait en 961 des comtes de Toulouse.
• Chef-lieu de baylie, puis de châtellenie.
• Passage de l’armée du Prince Noir en 1355[a 1].
• Charte de coutumes en 1391.
• Assiégé et pris par Matignon en 1595[a 2].
• Tentative de passage de la Garonne par les Anglais en 1814, déjouée par le général Ritay.

Politique et administration

Administration municipale

Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre 5 000 habitants et 9 999 habitants, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de vingt-neuf[52]^,[53].

Rattachements administratifs et électoraux

Commune faisant partie de la neuvième circonscription de la Haute-Garonne de la communauté d'agglomération du Muretain et du canton de Portet-sur-Garonne.

Liste des maires

Tendances politiques et résultats

Portet-sur-Garonne est une ville de tradition socialiste, comme en témoigne ses deux derniers maires.

Cette tendance se retrouve également dans les élections nationales, avec la victoire systématique des candidats socialistes aux élections présidentielles depuis 1974, à l'image des résultats de la Haute-Garonne. Seule l'élection présidentielle de 2017 constitue une exception à ce constat, dans le contexte de large défaite de Benoît Hamon au niveau national ; ce dernier obtint toutefois à Portet-sur-Garonne un score supérieur de 3 points à son score national.

Les électeurs de Portet-sur-Garonne se caractérisent enfin par un vote d'extrême-droite sensiblement plus important que la moyenne départementale, sans que le Front national n'ait été en mesure de présenter une liste et d'obtenir des élus aux élections municipales passées.

Finances locales

Cette sous-section présente la situation des finances communales de Portet-sur-Garonne[Note 11].

Pour l'exercice 2013, le compte administratif du budget municipal de Portet-sur-Garonne s'établit à 13 324 000 € en dépenses et 16 786 000 € en recettes[A2 1] :

En 2013, la section de fonctionnement[Note 12] se répartit en 10 291 000 € de charges (1 076 € par habitant) pour 11 945 000 € de produits (1 249 € par habitant), soit un solde de 1 654 000 € (173 € par habitant)[A2 1]^,[A2 2] :

• le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des charges de personnels[Note 13] pour une valeur de 5 226 000 € (51 %), soit 547 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. Sur la période 2009 - 2013, ce ratio augmente de façon continue de 477 € à 547 € par habitant ;
• la plus grande part des recettes est constituée des impôts locaux[Note 14] pour une somme de 3 950 000 € (33 %), soit 413 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. Pour la période allant de 2009 à 2013, ce ratio augmente de façon continue de 347 € à 413 € par habitant.

Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Portet-sur-Garonne[A2 3]. Ils ont varié de la façon suivante par rapport à 2012[A2 3] :

• la taxe d'habitation égale 5,78 % ;
• la taxe foncière sur le bâti égale 15,18 % ;
• celle sur le non bâti égale 103,31 %.

La section investissement[Note 15] se répartit en emplois et ressources. Pour 2013, les emplois comprennent par ordre d'importance[A2 4] :

• des dépenses d'équipement[Note 16] pour une valeur de 2 508 000 € (83 %), soit 262 € par habitant, ratio inférieur de 32 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (385 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 188 € par habitant en 2011 et un maximum de 539 € par habitant en 2012 ;
• des remboursements d'emprunts[Note 17] pour une valeur totale de 474 000 € (16 %), soit 50 € par habitant, ratio inférieur de 37 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (79 € par habitant).

Les ressources en investissement de Portet-sur-Garonne se répartissent principalement en[A2 4] :

• subventions reçues pour une valeur totale de 1 286 000 € (27 %), soit 134 € par habitant, ratio supérieur de 91 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (70 € par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de 16 € par habitant en 2011 et un maximum de 134 € par habitant en 2013 ;
• fonds de Compensation pour la TVA pour un montant de 317 000 € (7 %), soit 33 € par habitant, ratio inférieur de 20 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (41 € par habitant).

L'endettement de Portet-sur-Garonne au 31 décembre 2013 peut s'évaluer à partir de trois critères : l'encours de la dette[Note 18], l'annuité de la dette[Note 19] et sa capacité de désendettement[Note 20] :

• l'encours de la dette pour 1 823 000 €, soit 191 € par habitant, ratio inférieur de 78 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (881 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio diminue de façon continue de 464 € à 191 € par habitant[A2 5] ;
• l'annuité de la dette pour une valeur totale de 544 000 €, soit 57 € par habitant, ratio inférieur de 49 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (112 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 57 € par habitant en 2013 et un maximum de 103 € par habitant en 2010[A2 5] ;
• la capacité d'autofinancement (CAF) pour une somme de 2 204 000 €, soit 230 € par habitant, ratio supérieur de 27 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (181 € par habitant). Pour la période allant de 2009 à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 230 € par habitant en 2013 et un maximum de 301 € par habitant en 2011[A2 6]. La capacité de désendettement est de moins d'un an en 2013. Sur une période de 14 années, ce ratio présente un minimum en 2013 et un maximum d'environ 8 années en 2000.

Population et société

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[57]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[58]. En 2019, la commune comptait 9 812 habitants[Note 21], en augmentation de 3,18 % par rapport à 2013 (Haute-Garonne : +7,81 %, France hors Mayotte : +2,17 %). Évolution de la population  [ modifier ] 1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851 700 749 794 730 807 914 871 1 027 1 073 Évolution de la population  [ modifier ], suite (1) 1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896 1 108 1 121 1 117 1 006 1 042 1 024 1 017 1 060 937 Évolution de la population  [ modifier ], suite (2) 1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954 897 874 870 827 898 987 1 209 2 071 3 820 Évolution de la population  [ modifier ], suite (3) 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2005 2006 2010 4 398 5 432 6 014 6 872 8 030 8 733 9 532 9 763 9 435 Évolution de la population  [ modifier ], suite (4) 2015 2019 - - - - - - - 9 707 9 812 - - - - - - - De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale. (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[59] puis Insee à partir de 2006[60].) Histogramme de l'évolution démographique

Évolution du rang de la commune

selon la population municipale des années :	1968[61]	1975[61]	1982[61]	1990[61]	1999[61]	2006[62]	2009[63]	2013[64]
Rang de la commune dans le département	8	11	13	13	14	15	16	17
Nombre de communes du département	592	582	586	588	588	588	589	589

Enseignement

Portet-sur-Garonne fait partie de l'académie de Toulouse.

L'éducation est assurée sur la commune de Portet-sur-Garonne depuis la crèche « Bambou-Bambin » jusqu'au collège Jules Vallès, en passant par les écoles maternelles (école George Sand, école Jacques Prévert, école de Clairfont et l'école Jean Jaurès) et les écoles élémentaires (école Pierre et Marie Curie, école Marguerite Picart, école de Clairfont).

Manifestations culturelles et festivités

• Festival La Méditerranée de Portet, un festival de musique avec un panorama d’artistes de différents pays méditerranéens : des musiques populaires, originales, modernes, festives partout dans la ville, mais aussi un village gourmand. Le festival a lieu tous les ans depuis 2005 vers le 22 septembre.

Santé

Sports

Salle omnisports, 2 salles de gymnastique, dojo, piscine, 2 stades, salle de danse, salle de squash, boulodrome...

Écologie et recyclage

La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la communauté d'agglomération du Muretain[65].

Économie

Revenus

En 2018 (données Insee publiées en septembre 2021), la commune compte 4 001 ménages fiscaux[Note 22], regroupant 9 758 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 21 870 €[I 8] (23 140 € dans le département[I 9]). 53 % des ménages fiscaux sont imposés[Note 23] (55,3 % dans le département).

Emploi

Taux de chômage

	2008	2013	2018
Commune[I 10]	9,1 %	11 %	9,5 %
Département[I 11]	7,7 %	9,6 %	9,3 %
France entière[I 12]	8,3 %	10 %	10 %

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 5 796 personnes, parmi lesquelles on compte 77,3 % d'actifs (67,8 % ayant un emploi et 9,5 % de chômeurs) et 22,7 % d'inactifs[Note 24]^,[I 10]. En 2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui du département, mais inférieur à celui de la France, alors qu'il était supérieur à celui de la France en 2008.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Toulouse, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 4]^,[I 13]. Elle compte 7 306 emplois en 2018, contre 8 175 en 2013 et 8 974 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 3 987, soit un indicateur de concentration d'emploi de 183,2 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 58 %[I 14].

Sur ces 3 987 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 965 travaillent dans la commune, soit 24 % des habitants[I 15]. Pour se rendre au travail, 79,2 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 8,1 % les transports en commun, 9,5 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3,3 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 16].

Activités hors agriculture

Secteurs d'activités

1 468 établissements[Note 25] sont implantés à Portet-sur-Garonne au 31 décembre 2019. Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 26]^,[I 17].

Secteur d'activité	Commune		Département
	Nombre	%	%
Ensemble	1 468	100 %	(100 %)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres	97	6,6 %	(5,7 %)
Construction	219	14,9 %	(12 %)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration	592	40,3 %	(25,9 %)
Information et communication	36	2,5 %	(4,1 %)
Activités financières et d'assurance	50	3,4 %	(3,8 %)
Activités immobilières	71	4,8 %	(4,2 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien	176	12 %	(19,8 %)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale	144	9,8 %	(16,6 %)
Autres activités de services	83	5,7 %	(7,9 %)

Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 40,3 % du nombre total d'établissements de la commune (592 sur les 1468 entreprises implantées à Portet-sur-Garonne), contre 25,9 % au niveau départemental[I 18].

Entreprises et commerces

Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[66] :

• Samat Sud, transports routiers de fret interurbains (20 820 k€)
• Giraud-Serin, travaux de montage de structures métalliques (16 255 k€)
• Addev Adhis, commerce de gros (commerce interentreprises) de produits chimiques (15 335 k€)
• Subterra, construction de réseaux pour fluides (15 080 k€)
• Midi-Pyrenees Vehicules Industriels Sud, commerce d'autres véhicules automobiles (13 287 k€)

Agriculture

	1988	2000	2010	2020
Exploitations	14	5	6	4
SAU[Note 27] (ha)	231	137	163	162

La commune est dans « les Vallées », une petite région agricole consacrée à la polyculture sur les plaines et terrasses alluviales qui s’étendent de part et d’autre des sillons marqués par la Garonne et l’Ariège[67]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 28] sur la commune est l'exploitation de grandes cultures (hors céréales et oléoprotéagineuses)[Carte 5]. Quatre exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020[Note 29] (14 en 1988). La superficie agricole utilisée est de 162 ha[69]^,[Carte 6]^,[Carte 7].

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

• La Halle.
• L'église Saint-Martin est inscrite aux Monuments historiques[70].
• Statue de l'Immaculée Conception. Sur le base de la statue est représentée le tétramorphe.
• Châteaux de Clairfont et de Palarin.
• Château de la Creuse (inscrit aux Monuments historiques)[71].
• Pyramide (inscrit aux Monuments historiques) marquant la limite entre la Guyenne et le Languedoc[72].
• Médiathèque.
• Parc du confluent Ariège-Garonne[73], parc en zones humides à la confluence de l'Ariège et de la Garonne.

• 
  La mairie.
• 
  L'église Saint-Martin.
• 
  Statue de l'Immaculée Conception.
• 
  La halle aux marchés.
• 
  Le monument aux morts.
• 
  Pyramide marquant la limite entre la Guyenne et le Languedoc.
• 
  Château de la Creuse.

Musées

• Musée de la Mémoire

Situé dans un ancien bâtiment du camp de concentration du Récébédou, le musée accueille une exposition permanente, des reconstitutions, une salle de conférence et une exposition temporaire. Il permet également la consultation sur place d’un certain nombre d’ouvrages traitant plus particulièrement des camps d’internement.

Le musée de la Mémoire a été inauguré le 6 février 2003 par Elie Wiesel, prix Nobel de la Paix et François Peraldi, maire et conseiller général de Portet-sur-Garonne. Lieu de mémoire avant tout le musée se veut aussi un outil pédagogique au service des enfants et de tous ceux qui ont soif de connaissance.

Personnalités liées à la commune

• Jean-Marie Ritay (1761-1821), général des armées de la République et de l'Empire, maire de la commune de 1818 à sa mort, y est né et décédé.
• Maxime Scot (1923-2015) : résistant et officier parachutiste ayant vécu à Portet-sur-Garonne ;
• Henri Foures (1925-2019) : a habité dans la commune[74], international de rugby à XV ;
• Victòria Pujolar Amat (1921-2017), peintre républicaine espagnole, incarcérée au Camp du Récébédou avec sa mère et sa grand-mère;
• Éric Bonneval (1963-), qui a débuté à l'Ecole de Rugby de la commune[75], international de rugby à XV ;
• Christophe Deylaud (1964-) : international de rugby à XV ayant joué à Portet-sur-Garonne ;l

Héraldique

	Son blasonnement est : D'argent à la tour de gueules maçonnée de sable et ouverte d'azur, crénelée de deux pièces, sommée de trois tourelles d'argent crénelées chacune de trois pièces et ouvertes d'azur.

Voir aussi

Bibliographie

• Michel Barrios, Portet sur Garonne, histoire d'un confluent, Éditions Eché, 1987

Articles connexes

• Liste des communes de la Haute-Garonne

Liens externes

• Site de la mairie

Notes et références

Notes et cartes

• Notes

• Cartes

Base de données du ministère du Budget, relative aux comptes des communes

Références

Site de l'Insee

Autres sources

• Anne Le Stang, Histoire de Toulouse illustrée, Toulouse, Le pérégrinateur, 2006, 224 p. (ISBN 2-910352-44-7)

• Autres

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На других языках

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[de] Portet-sur-Garonne

Portet-sur-Garonne (okzitanisch: Portèth de Garona) ist eine französische Gemeinde mit 9812 Einwohnern (Stand: 1. Januar 2019) im Département Haute-Garonne und der Region Okzitanien. Die Gemeinde gehört zum Arrondissement Muret und ist der Hauptort (chef-lieu) des Kantons Portet-sur-Garonne. Die Bewohner werden Portésiens, Portésiennes genannt.

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[en] Portet-sur-Garonne

Portet-sur-Garonne (French pronunciation: ​[pɔʁtɛ syʁ ɡaʁɔn], literally Portet on Garonne; Languedocien: Portèth de Garona) is a commune in the Haute-Garonne department in southwestern France. Portet-Saint-Simon station has rail connections to Foix, Tarbes, and Toulouse, which is the nearest big city, about 10km away.

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- [fr] Portet-sur-Garonne

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[ru] Порте-сюр-Гарон

Порте́-сюр-Гаро́н (фр. Portet-sur-Garonne, окс. Portèth de Garona) — коммуна во Франции, находится в регионе Юг — Пиренеи. Департамент — Верхняя Гаронна. Административный центр кантона Порте-сюр-Гарон. Округ коммуны — Мюре.

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