Bailly est une commune française située dans le département de l'Oise en région Hauts-de-France. Ses habitants sont appelés les Baillotins.
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Bailly est un village périurbain picard situé sur la rive gauche de l'Oise, le long de la RD 165, entre les forêts domaniales de Laigue et d'Ousrcamps-Carlepont.
La commune se trouve à une dizaine de kilomètres au sud de Noyon, une quinzaine de kilomètres au nord-est de Compiègne et à une trentaine de kilomètres au nord-ouest de Soissons, dans l'aire urbaine de Compiègne.
Le territoire communal est limité à l'ouest par l'Oise (rivière) et traversé par plusieurs ruisseaux qui y confluent avec la rivière: le Ru du Moulin et le Ru du Daniel.
Il s'agit donc d'affluents de la Seine.
Climat
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de «climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord», selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[1]. En 2020, la commune ressort du type «climat océanique altéré» dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique, le climat de montagne et le climat semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[2].
Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 1]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.
Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000[1]
Moyenne annuelle de température: 10,6°C
Nombre de jours avec une température inférieure à −5°C: 3,6 j
Nombre de jours avec une température supérieure à 30°C: 3,2 j
Nombre de jours de précipitation en janvier: 11,2 j
Nombre de jours de précipitation en juillet: 8,4 j
Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[5] complétée par des études régionales[6] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, «Ribecourt», sur la commune de Ribécourt-Dreslincourt, mise en service en 1976[7] et qui se trouve à 4 km à vol d'oiseau[8],[Note 4], où la température moyenne annuelle est de 11,2°C et la hauteur de précipitations de 738,4 mm pour la période 1981-2010[9].
Sur la station météorologique historique la plus proche[Note 5], «Saint-Quentin», sur la commune de Fontaine-lès-Clercs, dans le département de l'Aisne, mise en service en 1933 et à 39 km[10], la température moyenne annuelle évolue de 10°C pour la période 1971-2000[11] à 10,3°C pour 1981-2010[12], puis à 10,8°C pour 1991-2020[13].
Urbanisme
Typologie
Bailly est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 6],[14],[15],[16].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Compiègne dont elle est une commune de la couronne[Note 7]. Cette aire, qui regroupe 101 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[17],[18].
Occupation des sols
Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (65,1% en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (66,3%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
terres arables (32,7%), prairies (32,4%), forêts (24,1%), zones urbanisées (10%), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (0,8%)[19].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[20].
Toponymie
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Ce toponyme peut dériver du vieux français baille: «enclos», à l’époque gallo-romaine, un vicus, formé en rectangle autour de la villa d’un dignitaire, qui prendra le nom de celui-ci Batallius auquel est ajouté le suffixe -acum de localisation et de propriété.
Bailly tiendrait son nom du latin "Baillium" dû à l'existence d'un fort dont on a pu retrouver des vestiges de fossés et de souterrains. Ce fort fut occupé par les Normands au IXesiècle.
La terre de Bailly relevait du comté de Noyon. C'était un fief du domaine royal sous-inféodé[C'est-à-dire?] par les évêques à des chevaliers qui prirent le titre de seigneurs de Bailly: Guy et Jean Bäes de Bailly, Enguerrand de Guynes, Philippe de Coucy, Jean II, Jean de Béthune, Jean et Gauthier de Hennin, Hugues et Bertrand du Bois, Guillaume de Marafin.
L'abbaye d'Ourscamp reste propriétaire de la terre de Bailly jusqu'à la Révolution française. Le château servait de résidence d'été et permettait de surveiller le travail des paysans dans les champs et les étangs, dont les poissons étaient destinés à la consommation des religieux.
Première Guerre mondiale
Bailly a été occupé par l'armée allemande dès 1914 et pendant une partie de la Première Guerre mondiale, Le clocher de l'église a servi de lieu lieu d'observation allemand, amenant à des bombardements français, et la commune s'est retrouvée sur la ligne de front jusqu'en 1917[21],[22],[23],[24].
Bailly et ses deux châteaux ont été totalement rasés[25] et a été décoré de la Croix de guerre 1914-1918, le [26].
Article connexe: Reconstruction en France et en Belgique après la Première Guerre mondiale.
Politique et administration
Rattachements administratifs et électoraux
Rattachements administratifs
La commune se trouve dans l'arrondissement de Compiègne du département de l'Oise.
Elle faisait partie depuis 1801 du canton de Ribécourt-Dreslincourt[27]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale.
Rattachements électoraux
Pour les élections départementales, la commune fait partie depuis 2014 du canton de Thourotte
Articles détaillés: Liste des cantons de l'Oise, Conseil départemental de l'Oise et Liste des conseillers généraux de l'Oise.
Pour l'élection des députés, elle fait partie de la sixième circonscription de l'Oise.
Articles détaillés: Liste des circonscriptions législatives de l'Oise et Liste des députés de l'Oise.
Intercommunalité
Bailly est membre de la communauté de communes des Deux Vallées, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé en 1996.
Politique locale
Lors des élections municipales de 2020 dans l'Oise, une seule liste se présente sur laquelle figurait le maire sortant, Michel Lesueur, et est donc élue.
Toutefois, lors du premier conseil municipal, le maire sortant voit son ex-premier adjoint, Bernard Beblo briguer avec succès le mandat de maire, récoltant huit voix, contre sept pour le maire sortant. À l'instigation de Michel Lesueur, un collectif citoyen demande la démission totale du conseil municipal, largement approuvée par les habitants qui se seraient exprimés par 376 signatures sur 508 électeurs, dont 74% désapprouvent la décision de Bernard Beblo de postuler. Mi juin 2020, le conseil municipal démissionne en totalité[28]. La commune est alors administrée par une délégation spéciale nommée par la préfecture et chargée d'organiser de nouvelles élections municipales, qui se tiennent le et voient le succès de la liste menée Michel Lesueur par 258 des 352 votes exprimés, face à celle menée par Pascal Rougelot (87 voix), soutien de Bernard Beblo[29].
Le nouveau conseil municipal réuni le a vu la réélection de Michel Lesueur comme maire du village[30].
Articles connexes: Histoire du recensement de la population en France et Démographie de la France.
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[34]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[35].
En 2019, la commune comptait 622 habitants[Note 9], en diminution de 3,86% par rapport à 2013 (Oise: +1,72%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1793
1800
1806
1821
1831
1836
1841
1846
1851
387
358
349
365
430
417
406
904
429
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1856
1861
1866
1872
1876
1881
1886
1891
1896
411
420
385
366
334
322
306
323
337
Évolution de la population [modifier], suite (2)
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
1954
354
340
312
173
219
230
206
232
232
Évolution de la population [modifier], suite (3)
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2005
2006
2010
264
303
402
455
599
585
595
599
670
Évolution de la population [modifier], suite (4)
2015
2019
-
-
-
-
-
-
-
642
622
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[27] puis Insee à partir de 2006[36].)
Histogramme de l'évolution démographique
Pyramide des âges
La population de la commune est relativement jeune.
En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 31,4%, soit en dessous de la moyenne départementale (37,3%). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 27,0% la même année, alors qu'il est de 22,8% au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 329 hommes pour 300 femmes, soit un taux de 52,31% d'hommes, largement supérieur au taux départemental (48,89%).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage[37]
Hommes
Classe d’âge
Femmes
0,0
90 ou +
1,0
5,6
75-89 ans
4,4
20,8
60-74 ans
22,2
27,3
45-59 ans
22,9
14,6
30-44 ans
18,4
14,3
15-29 ans
14,7
17,4
0-14 ans
16,4
Pyramide des âges du département de l'Oise en 2018 en pourcentage[38]
Hommes
Classe d’âge
Femmes
0,5
90 ou +
1,3
5,3
75-89 ans
7,5
15,1
60-74 ans
15,8
20,9
45-59 ans
20,1
19,5
30-44 ans
19,4
17,9
15-29 ans
16,5
20,8
0-14 ans
19,4
Culture locale et patrimoine
Lieux et monuments
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Église Saint-Lucien, reconstruite vers 1922, de style néo-roman, avec un tympan sculpté en 1924 par Henri Vallette et représentant deux anges se prosternant. Les fenêtres de l’abside sont garnies de trois vitraux de style art déco réalisés par le maître verrier parisien Lardeur. Le mobilier comporte deux autels et une chaire, en ébénisterie, également de style art déco[39],[40];
Monument aux morts, inauguré le dimanche 18 juin 1922, devant le cimetière, élevé pour les treize enfants de la commune tombés au champ d'honneur.
Personnalités liées à la commune
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«Bailly», Ma commune, Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales (consulté le ).
Carte spéciale des régions dévastées: 22 SO, Laon [Sud-Ouest], Service géographique de l'armée, (lire en ligne), lire en ligne sur Gallica.
Notes et références
Notes
Les normales servent à représenter le climat. Elles sont calculées sur 30 ans et mises à jour toutes les décennies. Après les normales 1971-2000, les normales pour la période 1981-2010 ont été définies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font référence en Europe et dans le monde[3].
L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
Une précipitation, en météorologie, est un ensemble organisé de particules d'eau liquide ou solide tombant en chute libre au sein de l'atmosphère. La quantité de précipitation atteignant une portion de surface terrestre donnée en un intervalle de temps donné est évaluée par la hauteur de précipitation, que mesurent les pluviomètres[4].
La distance est calculée à vol d'oiseau entre la station météorologique proprement dite et le chef-lieu de commune.
Par station météorologique historique, il convient d'entendre la station météorologique qui a été mise en service avant 1970 et qui est la plus proche de la commune. Les données s'étendent ainsi au minimum sur trois périodes de trente ans (1971-2000, 1981-2010 et 1991-2020).
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
La salle communale porte le nom de ce maire
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
Références
Daniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, «Les types de climats en France, une construction spatiale», Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no501, (DOIhttps://doi.org/10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le )
IGN, «Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes.», sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
«À Bailly dans l’Oise, l’ensemble du conseil municipal démissionne: Pétition, manifestation, courriers… Ce village d’environ 650 habitants se déchire suite à l’élection du nouveau maire», Le Courrier picard, (lire en ligne, consulté le ).
«Trois retraités ont géré un village de l’Oise… sans maire depuis 4 mois: Depuis la démission de tous les élus, en juin, la commune de Bailly, 600 habitants, est gérée par un triumvirat mandaté par la préfecture. Trois hommes qui resteront aux affaires jusqu’à l’installation officielle du nouveau maire, Michel Lesueur, élu ce dimanche», Le Parisien, édition de l'Oise, (Stéphanie Forestier, consulté le ).
«Michel Lesueur élu maire de Bailly», Le Courrier picard, (lire en ligne, consulté le ).
«Le maire de Bailly vient de disparaître», Le Parisien, édition de l'Oise, (lire en ligne, consulté le )«Il a été élu conseiller municipal en 1971, avant de devenir maire en 1977. Depuis, il a été réélu sans discontinuer».
«Michel Lesueur élu maire», Le Courrier picard, (lire en ligne, consulté le ).
Alexis Bisson, «Psychodrame municipal dans un village de l’Oise qui devra revoter en octobre: Trahison», «coup bas». A Bailly, 650 habitants, le 1er adjoint s’est présenté au dernier moment face au maire sortant et a été élu, provoquant la colère des habitants. Tout le conseil a alors démissionné», Le Parisien, édition de l'Oise, (lire en ligne, consulté le ).
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