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Die Präfektur Osaka (jap. 大阪府, Ōsaka-fu) ist eine der Präfekturen Japans. Sie liegt in der Region Kinki auf der Insel Honshū. Sitz der Präfekturverwaltung ist die gleichnamige Stadt Osaka.

Ōsaka-fu 大阪府
Basisdaten
Verwaltungssitz:	Osaka
Region:	Kinki
Hauptinsel:	Honshū
Fläche:	1.905,32 km²
Wasseranteil:	17,9 %
Einwohner:	8.806.371 (1. März 2021)
Bevölkerungsdichte:	4622 Einw. pro km²
Landkreise:	5
Gemeinden:	43
ISO 3166-2:	JP-27
Gouverneur:	Hirofumi Yoshimura
Website:	www.pref.osaka.jp
Symbole
Präfekturflagge:
Präfekturbaum:	Ginkgo
Präfekturblüte:	Ume, Siebolds Primel
Präfekturvogel:	Büffelkopfwürger

Geografie

Die Präfektur Osaka liegt an der Küste der Bucht von Osaka. Die Osaka-Ebene (Ōsaka heiya) nimmt einen großen Teil der Präfektur ein und erstreckt sich auch ins nordwestlich angrenzende Hyōgo. In der Ebene liegt mit den Städten Osaka und Kōbe (zusammen Hanshin) ein wesentlicher Teil der Keihanshin-Metropolregion, die der zweitgrößte Ballungsraum des Landes nach der Metropolregion Kantō um Tokio und das Herz Westjapans ist. Im Norden der Präfektur Osaka erheben sich die Hokusetsu-Berge und das Tanba-Hochland. Von Nordosten fließt der Yodo-gawa aus Kyōto durch die Ebene und die Stadt Osaka. Im Osten steigen die Ikoma-Berge auf, dort grenzt Osaka an Nara. Von dort kommt ein weiterer größerer Fluss, der Yamatogawa, und durchfließt den Süden der Osaka-Ebene, an seiner Mündung bildet er die Grenze zwischen den Städten Osaka und Sakai, der zweiten Großstadt der Präfektur. Im Südosten begrenzen die Kongō-Berge die Osaka-Ebene. Im Süden erhebt sich die Izumi-Kette, dort grenzt Osaka an Wakayama.

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  Umriss
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  Bucht von Osaka
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  Physische Karte
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  Gemeindeeinteilung (Stand: 2015)

Geschichte

Die Präfektur Osaka entstand 1868 als Nachfolger der vormaligen Shōgunatsverwaltung für die Stadt Osaka (Ōsaka-machi-bugyō). Nach der Abschaffung der Han, der Lehen der Feudalzeit, 1871 umfasste sie grob das nördliche Drittel ihres heutigen Gebiets. 1881 annektierte die Präfektur Osaka die Präfektur Sakai, ihr Territorium dehnte sich auf das heutige Gebiet und zusätzlich die heutige Präfektur Nara aus, die erst 1887 endgültig von Osaka getrennt wurde. Seither umfasst die Präfektur Osaka weitgehend die Provinzen Kawachi, Izumi und einen Teil von Settsu.

Politik

An der Spitze der Präfekturverwaltung Osaka steht wie in allen Präfekturen der alle vier Jahre direkt gewählte Gouverneur. Im März 2019 traten der bisherige Gouverneur von Osaka, Ichirō Matsui (Ōsaka Ishin no Kai & Vorsitzender der nationalen Nippon Ishin no Kai), und gleichzeitig der Bürgermeister der Stadt Osaka, Hirofumi Yoshimura (Ōsaka Ishin), zurück, um bei Neuwahlen gleichzeitig mit den einheitlichen Wahlen 2019 ein neues Mandat für den Ōsaka-to-Plan zu gewinnen. Dabei kandidierte Yoshimura nun als Gouverneur der Präfektur, Matsui als Bürgermeister der Stadt. Der Kandidaturtausch erfolgte, um denaoshi-senkyo („Neuanfangswahlen“) zu vermeiden und im Falle des Sieges für volle vier Jahre gewählt zu sein.[2] Beide gewannen, Yoshimura entschied die Gouverneurswahl mit über 64 % der Stimmen für sich. Gleichzeitig konnte die Ōsaka Ishin no Kai im 88-köpfigen Präfekturparlament wieder wie 2011 eine absolute Mehrheit gewinnen.

Der von der Ishin no Kai verfolgte Ōsaka-to-Plan (大阪都構想, Ōsaka-to kōsō, meist als "Osaka Metropolis plan" ins Englische übersetzt) bezeichnet die Auflösung der Stadt Osaka in „Sonderbezirke“ (tokubetsu-ku) der Präfektur Osaka ähnlich wie in der Präfektur Tokio. Osaka wäre dann funktionell wie Tokio eine -to (~„[Metropol-/Hauptstadt-]Präfektur“) statt bisher -fu („[Stadt-]Präfektur“), auch wenn die nationalen Gesetze zwar die Abschaffung der Stadt Osaka erlauben, aber eine Umbenennung der Präfektur nicht vorsehen. Ursprünglich wollte die Ishin no Kai auch Osakas zweite Großstadt Sakai und weitere umliegende Gemeinden in „Sonderbezirke“ auflösen, aber nach politischen Rückschlägen kam es zu einem ersten to-Plan, der sich auf die Stadt Osaka beschränkt; dieser Plan und eine modifizierte Neuauflage wurden von den Bürgern der Stadt Osaka in zwei Referenden 2015 und 2020 knapp abgelehnt. Nach der Niederlage kündigte der Ishin-Vorsitzende Matsui seinen Rückzug aus der Politik nach Ablauf seiner Amtszeit als Bürgermeister der Stadt Osaka [2023] an.[3]

Im nationalen Parlament ist Osaka durch 19 direkt gewählte Abgeordnete im Unterhaus und acht im Oberhaus vertreten. Die 19 Unterhauswahlkreise von Osaka wurden bei der Wahl 2021 komplett von den Präfektur„regierungsparteien“ von Osaka gewonnen: 15 von der auf Nationalebene oppositionellen Nippon Ishin no Kai und vier von der nationalen Regierungspartei Kōmeitō; die beiden großen Nationalparteien LDP und KDP blieben ganz ohne Sitz. Für das Oberhaus ist Osaka Viermandatswahlkreis, wird also von acht Abgeordneten vertreten. Nach den Wahlen 2016 und 2019 sind die Vertreter Osakas vier Ishin-Abgeordnete und je zwei Mitglieder von LDP und Kōmeitō.

Verwaltungsgliederung

Mit Einführung der modernen Gemeinden 1889 bestand die Präfektur Osaka aus zwei kreisfreien Städten (-shi aus vorher 5 Stadtkreisen, -ku, vier wurden zu Stadtbezirken der neuen Stadt Osaka, der Sakai-ku wurde zur Sakai-shi), zwölf Kleinstädten (-machi/-chō) und 310 Dörfern (-mura) in 27 Landkreisen. Durch Eingliederungen und Fusionen sank die Zahl der Gemeinden von 296 (1920) über 104 (1955) und 51 (1960) auf 44 im Jahr 1975. Seit 2005 besteht die Präfektur aus 33 [kreisfreien] Städten, neun Kleinstädten und einem Dorf, letztere zusammengefasst in fünf Landkreisen. Zwei dieser Landkreise bestehen aus jeweils nur noch einer Gemeinde.

Es gibt elf -shi in den drei Sonderformen für Großstädte:

• „designierte Großstädte“ (seirei shitei toshi): Osaka und Sakai;
• „Kernstädte“ (chūkakushi): Higashiōsaka, Hirakata, Takatsuki, Toyonaka, Yao und Neyagawa;
• „Ausnahmestädte“ (tokureishi): Ibaraki, Kishiwada und Suita.

In nachstehender Tabelle sind die Landkreise (-gun) kursiv dargestellt, darunter jeweils (eingerückt) die Kleinstädte und das Dorf innerhalb dieser. Die ersten drei Stellen des Gebietskörperschaftscodes (1. Spalte) hängen von Präfektur und Gebietskörperschaftsart ab: Die ersten beiden Stellen sind der Präfekturschlüssel (Osaka ist JP-27), die dritte Stelle ist 0 bei Präfekturen, 1 bei designierten Großstädten und Sonderbezirken, 2 bei anderen kreisfreien Städten, 3–7 bei sonstigen [historisch kreisangehörigen] Gemeinden sowie auch bei den für statistische Zwecke verwendeten Landkreisschlüsseln, 8 bei Zweckverbänden. Am Anfang der Tabelle stehen die kreisfreien Städte.

Liste der Gemeinden in der Präfektur Osaka

Code	Name		Fläche (in km²)	Bevölkerung	Bevölkerungs- dichte (Ew./km²)3
	lat. Transkription	jap.	1. Januar 2021[4]	1. September 2020[5]	1. Oktober 20153
27100	Ōsaka-shi	大阪市	225,32	2.751.862	2.691.185	11944,90
27140	Sakai-shi	堺市	149,83	823.523	839.310	5602,12
27202	Kishiwada-shi	岸和田市	72,72	188.015	194.911	2680,29
27203	Toyonaka-shi	豊中市	36,39	401.233	395.479	10867,79
27204	Ikeda-shi	池田市	22,14	104.148	103.069	4655,33
27205	Suita-shi	吹田市	36,09	384.953	374.468	10375,95
27206	Izumi-Ōtsu-shi	泉大津市	14,33	74.175	75.897	5296,37
27207	Takatsuki-shi	高槻市	105,29	347.496	351.829	3341,52
27208	Kaizuka-shi	貝塚市	43,93	84.356	88.694	2018,98
27209	Moriguchi-shi	守口市	12,71	141.849	143.042	11254,29
27210	Hirakata-shi	枚方市	65,12	396.694	404.152	6206,27
27211	Ibaraki-shi	茨木市	76,49	283.835	280.033	3661,04
27212	Yao-shi	八尾市	41,72	264.913	268.800	6442,95
27213	Izumi-Sano-shi	泉佐野市	56,51	99.328	100.966	1786,69
27214	Tondabayashi-shi	富田林市	39,72	108.735	113.984	2869,69
27215	Neyagawa-shi	寝屋川市	24,70	227.997	237.518	9616,11
27216	Kawachi-Nagano-shi	河内長野市	109,63	100.415	106.987	975,89
27217	Matsubara-shi	松原市	16,66	117.186	120.750	7247,90
27218	Daitō-shi	大東市	18,27	118.903	123.217	6744,23
27219	Izumi-shi	和泉市	84,98	184.299	186.109	2190,03
27220	Minō-shi	箕面市	47,90	136.976	133.411	2785,20
27221	Kashiwara-shi	柏原市	25,33	67.757	71.112	2807,42
27222	Habikino-shi	羽曳野市	26,45	108.373	112.683	4260,23
27223	Kadoma-shi	門真市	12,30	118.319	123.576	10046,83
27224	Settsu-shi	摂津市	14,87	86.168	85.007	5716,68
27225	Takaishi-shi	高石市	11,30	55.910	56.529	5002,57
27226	Fujiidera-shi	藤井寺市	8,89	63.338	65.438	7360,85
27227	Higashi-Ōsaka-shi	東大阪市	61,78	490.819	502.784	8138,30
27228	Sennan-shi	泉南市	48,98	59.634	62.438	1274,77
27229	Shijōnawate-shi	四條畷市	18,69	55.094	56.075	3000,27
27230	Katano-shi	交野市	25,55	76.002	76.435	2991,59
27231	Ōsaka-Sayama-shi	大阪狭山市	11,92	58.593	57.792	4848,32
27232	Hannan-shi	阪南市	36,17	50.736	54.276	1500,58
27300	Mishima-gun	三島郡	16,81		29.983	1783,64
27301	Shimamoto-chō	島本町	16,81	31.292	29.983	1783,64
27320	Toyono-gun	豊能郡	133,09		30.190	226,84
27321	Toyono-chō	豊能町	34,34	18.011	19.934	580,49
27322	Nose-chō	能勢町	98,75	8942	10256	103,86
27340	Senboku-gun	泉北郡	3,97		17.298	4357,18
27341	Tadaoka-chō	忠岡町	3,97	16.628	17.298	4357,18
27360	Sennan-gun	泉南郡	72,03		68.790	955,02
27361	Kumatori-chō	熊取町	17,24	43.570	44.435	2577,44
27362	Tajiri-chō	田尻町	5,62	8273	8417	1497,69
27366	Misaki-chō	岬町	49,18	14.629	15.938	324,07
27380	Minami-Kawachi-gun	南河内郡	76,72		35.252	459,49
27381	Taishi-chō	太子町	14,17	13.092	13.748	970,22
27382	Kanan-chō	河南町	25,26	15.497	16.126	638,40
27383	Chihaya-Akasaka-mura	千早赤阪村	37,30	4803	5378	144,18
Shi-bu (kreisfreie Städte)	市部	1.602,70		8.657.956	5402,71
Gun-bu (Landkreise)	郡部	302,62		181.513	599,81
27000	Ōsaka-fu	大阪府	1.905,32	8.806.371	8.839.469	4639,80

Quellen

---

¹Flächenangaben von 2018[6]
²Geschätzte Bevölkerung (Estimated Population) 2018[7]
³Ergebnisse der Volkszählung 2015[8]

Anmerkungen:

• Es gibt ein Gebiet mit ungeklärtem Grenzverlauf zwischen den Städten Osaka und Toyonaka.[9]

Bevölkerungsentwicklung der Präfektur

Census-Bevölkerung[10]

Census- Jahr	Gesamt- Bevölkerung	männliche Bevölkerung	weibliche Bevölkerung	Geschlechter- verhältnis Männer auf 1000 Frauen	Fläche in km2	Bevölkerungs- dichte Einw. je km2
1920	2.587.847	1.344.846	1.243.001	1082	1813,63	1426,9
1925	3.059.502	1.594.227	1.465.275	1088	1813,63	1687,0
1930	3.540.017	1.845.786	1.694.231	1090	1812,63	1953,0
1935	4.297.174	2.241.666	2.055.508	1091	1813,63	2369,4
1940	4.792.966	2.460.574	2.332.392	1055	1813,63	2642,8
1945	2.800.958	1.353.776	1.447.182	936	1813,63	1544,4
1950	3.857.047	1.899.745	1.957.302	971	1814,63	2125,5
1955	4.618.308	2.290.170	2.328.138	984	1809,93	2551,7
1960	5.504.746	2.766.229	2.738.517	1010	1831,47	3005,6
1965	6.657.189	3.355.699	3.301.490	1016	1839,97	3618,1
1970	7.620.480	3.823.622	3.796.858	1007	1854,05	4110,2
1975	8.278.925	4.132.495	4.146.430	997	1858,40	4454,9
1980	8.473.446	4.203.838	4.269.608	985	1864,16	4545,5
1985	8.668.095	4.286.445	4.381.650	978	1867,86	4640,7
1990	8.734.516	4.308.184	4.426.332	973	1883,84	4636,6
1995	8.797.268	4.321.575	4.475.693	966	1892,06	4649,6
2000	8.805.081	4.304.059	4.501.022	956	1892,86	4651,7
2005	8.817.166	4.280.622	4.536.544	944	1894,31	4654,6
2010	8.865.245	4.285.566	4.579.679	936	1898,47	4669,7
2015	8.839.469	4.256.049	4.583.420	929	1905,14	4639,8

Größte Orte

Ehemalige und bestehende kreisfreie Städte (-shi)

Census-Jahr[11]	Einwohner
2015	2010	2005	2000	1995	1990
Osaka	2.691.185	2.665.314	2.628.811	2.598.774	2.602.421	2.623.801
Sakai	839.310	841.966	830.966	792.018	802.993	807.765
Higashiōsaka	502.784	509.533	513.821	515.094	517.232	518.319
Hirakata	404.152	407.978	404.044	402.563	400.144	390.788
Toyonaka	395.479	389.341	386.623	391.726	398.908	409.837
Suita	374.468	355.798	353.885	347.929	342.760	345.206
Takatsuki	351.829	357.359	351.826	357.438	362.270	359.867
Ibaraki	280.033	274.822	267.961	260.648	258.233	254.078
Yao	268.800	271.460	273.487	274.777	276.664	277.568
Neyagawa	237.518	238.204	241.816	250.806	258.443	256.524
Kishiwada	194.911	199.234	201.000	200.104	194.818	188.563
Izumi	186.109	184.988	177.856	172.974	157.300	146.127
Moriguchi	143.042	146.697	147.465	152.298	157.306	157.372
Minō	133.411	129.895	127.135	124.898	127.542	122.120
Kadoma	123.576	130.282	131.706	135.648	140.506	142.297
Daitō	123.217	127.534	126.504	128.917	128.838	126.460
Matsubara	120.750	124.594	127.276	132.562	134.457	135.919
Tondabayashi	113.984	119.576	123.837	126.558	121.690	110.447
Habikino	112.683	117.681	118.695	119.246	117.735	115.049
Kawachinagano	106.987	112.490	117.239	121.008	117.082	108.767
Ikeda	103.069	104.229	101.616	101.516	104.293	104.218
Izumisano	100.966	100.801	98.889	96.064	92.583	88.866
Kaizuka	88.694	90.519	90.314	88.523	84.653	79.234
Settsu	85.007	83.720	85.009	85.065	87.330	87.453
Katano	76.435	77.686	77.644	76.919	72.404	65.308
Izumiōtsu	75.897	77.548	77.673	75.091	68.842	67.035
Kashiwara	71.112	74.773	77.034	79.227	80.303	76.819
Fujiidera	65.438	66.165	65.780	66.806	66.988	65.922
Sennan	62.438	64.403	64.683	64.152	61.688	60.065
Ōsakasayama	57.792	58.227	58.208	56.996	57.647	54.319
Takaishi	56.529	59.572	61.127	62.260	64.295	65.086
Shijonawate	56.075	57.554	57.342	55.136	53.763	50.035
Hannan	54.276	56.646	57.616	58.193	55.625	——

Verkehr

Ōsaka-fu besitzt 3 große Flughäfen

• Flughafen Kansai
• Flughafen Osaka-Itami und
• Flughafen Yao

Polizei

Die Polizei der Präfektur Osaka (Ōsaka-fu keisatsu jap. 大阪府警察, kurz Ōsaka-fukei 大阪府警 oder bei eindeutigem Kontext nur fukei 府警) ist mit über 20.000 Polizisten ist die zweitgrößte Präfekturpolizei des Landes nach der Keishi-chō der Präfektur Tokio. Wie in allen Präfekturen operiert sie unter Aufsicht der Kommission für öffentliche Sicherheit; deren fünf Mitglieder werden vom Gouverneur mit Zustimmung des Parlaments für dreijährige Amtszeiten ernannt, drei Amtszeiten in Folge sind möglich. Für die regionale Koordination, Ausbildung und Ausstattung durch die nationale Polizeibehörde ist die Polizei von Osaka neben denen von Kyōto, Hyōgo, Shiga, Nara und Wakayama dem regionalen Polizeiamt Kinki (Kinki kanku keisatsu-kyoku 近畿管区警察局) zugeordnet. Präfekturweit gibt es über 60 Polizeireviere und über 600 kōban 交番 und chūzaisho 駐在所 (ländliche Polizeihäuser).[12][13][14]

In heutiger Form entstand die Präfekturpolizei nach dem Polizeigesetz von 1954; davor in der Besatzungszeit hatte es seit der Abschaffung des Innenministeriums die präfekturweite Landpolizei sowie in den größeren Gemeinden der Präfektur eigenständige kommunale Polizeien gegeben, darunter insbesondere die Polizei der Stadt Osaka (damals wie in Tokio Ōsaka-shi keishi-chō).

Bildung

Die Präfekturverwaltung trägt die Universität der Präfektur Osaka (Ōsaka Furitsu Daigaku), die in einigen Jahren – wie die Verwaltungen selbst – mit der Universität der Stadt Osaka (Ōsaka Shiritsu Daigaku) zu einer Hochschule vereinigt werden soll. Daneben gibt es in der Präfektur zentralstaatliche Hochschulen, darunter insbesondere die Universität Osaka, und zahlreiche private Hochschulen.

Der Bildungsausschuss der Präfektur Osaka (Ōsaka-fu kyōiku iinkai, 大阪府教育委員会) ist wie in allen Präfekturen für die Schulaufsicht und den Betrieb der präfekturbetriebenen (vor allem Ober-)Schulen zuständig. Zu den Aufgaben des Bildungsausschusses gehört auch der Schutz der in Osaka zahlreichen Kulturdenkmäler.[15]

Partnerschaften

Die Präfektur Osaka unterhält Partnerschaftsbeziehungen mit folgenden Städten und Regionen:

• der chinesischen Stadt Shanghai,
• der chinesischen Provinz Jiangsu,
• der indonesischen Provinz Ostjava,
• dem französischen Département Val-d’Oise,
• dem australischen Bundesstaat Queensland,
• der russischen Region Primorje,
• dem US-Bundesstaat Kalifornien,
• der italienischen Region Lombardei,
• der Stadt Dubai in den Vereinigten Arabischen Emiraten und
• der vietnamesischen Ho-Chi-Minh-Stadt.[16]

• 
  Burg Ōsaka
• 
  Umeda Sky Building
• 
  Zentrum der Stadt Osaka
• 
  Stadthalle
• 
  Grabstätte des Kaisers Nintoku in Sakai

Weblinks

• Website des Fremdenverkehrs- und Veranstaltungsverbandes Osaka (japanisch, englisch)

Einzelnachweise

1. Präfekturparlament Osaka: 議員情報 > 会派別一覧, abgerufen am 29. November 2021.
2. Osaka Gov. Matsui ready to switch jobs with mayor in double election over metropolis plan. In: The Mainichi. 4. März 2019, abgerufen am 1. April 2019 (englisch). Übersetzung von Mainichi Shimbun, 4. März 2019: 「入れ替わりダブル選」へ　松井・大阪知事が明言　7日の法定協見極め (erfordert Account), abgerufen am 4. April 2021.
3. 大阪住民投票>「反対多数で大阪市存続　松井氏は政界引退表明」（11月２日）. In: NHKsenkyoWEB. 2. November 2020, abgerufen am 27. Februar 2021 (japanisch).
4. Kokudo Chiriin: 令和3年全国都道府県市区町村別面積調(1月1日時点), S. 30 f.: 14 神奈川県 (japanisch), abgerufen am 5. Mai 2021.
5. 神奈川県の人口と世帯 - 神奈川県ホームページ. 神奈川県, 1. September 2020, abgerufen am 22. Februar 2021 (japanisch).
6. Kokudo Chiriin (GSI — Geospatial Information Authority of Japan), 平成30年全国都道府県市区町村別面積調 (Landesweite Flächenerhebung aller Präfekturen und Gemeinden 2018), S. 66: 27 Osaka-fu (japanisch), abgerufen am 8. März 2019
7. 簡単検索・詳細検索・検索サンプル, abgerufen am 8. März 2019 (japanisch)
8. e-stat (englisch), abgerufen am 8. März 2019
9. Kokudo Chiriin: 平成30年全国都道府県市区町村別面積調, S. 67 f.: 大阪府
10. e-Stat Datenbank, abgerufen am 8. März 2019 (englisch)
11. e-Stat Datenbank, abgerufen am 8. März 2019 (englisch)
12. Präfekturpolizei (japanisch, englisch, koreanisch, chinesisch)
13. Präfekturkommission für öffentliche Sicherheit (japanisch)
14. Amt der nationalen Polizeibehörde für den Bezirk Kinki (japanisch)
15. Präfekturverwaltung Ōsaka: Bildungsausschuss (japanisch, englisch, chinesisch, koreanisch)
16. Präfekturverwaltung Osaka, 府民文化部　都市魅力創造局国際課　都市外交グループ: 友好交流のあゆみ・大阪府の友好交流都市 (japanisch, englische Zusammenfassung)

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На других языках

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- [de] Präfektur Osaka

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[ru] Осака (префектура)

О́сака (яп. 大阪府 О:сака-фу) — префектура, расположенная в регионе Кинки на острове Хонсю, Япония. Административный центр префектуры — город Осака. Площадь префектуры составляет 1899,28 км²[1], население — 8 850 791 человек (1 августа 2014)[2], плотность населения — 4660,08 чел./км².

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