Fontenilles (en occitan Fontanilhas) est une commune française située dans le nord du département de la Haute-Garonne, en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Pays toulousain, qui s’étend autour de Toulouse le long de la vallée de la Garonne, bordé à l’ouest par les coteaux du Savès, à l’est par ceux du Lauragais et au sud par ceux de la vallée de l’ Ariège et du Volvestre.
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Fontenilles | |
![]() Hôtel de Ville | |
![]() Blason |
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Administration | |
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Pays | ![]() |
Région | Occitanie |
Département | Haute-Garonne |
Arrondissement | Muret |
Intercommunalité | Communauté de communes de la Gascogne Toulousaine |
Maire Mandat |
Christophe Tountevich 2020-2026 |
Code postal | 31470 |
Code commune | 31188 |
Démographie | |
Gentilé | Fontenillois, Fontenilloises |
Population municipale |
5 893 hab. (2019 ![]() |
Densité | 291 hab./km2 |
Géographie | |
Coordonnées | 43° 33′ 14″ nord, 1° 11′ 30″ est |
Altitude | Min. 174 m Max. 280 m |
Superficie | 20,22 km2 |
Type | Commune urbaine |
Unité urbaine | Toulouse (banlieue) |
Aire d'attraction | Toulouse (commune de la couronne) |
Élections | |
Départementales | Canton de Plaisance-du-Touch |
Législatives | Sixième circonscription |
Localisation | |
Liens | |
Site web | Site officiel |
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Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par l'Aussonnelle, le ruisseau des Crabères et par divers autres petits cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable composé de deux zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.
Fontenilles est une commune urbaine qui compte 5 893 habitants en 2019, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1975. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse et fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse. Ses habitants sont appelés les Fontenillois ou Fontenilloises.
Le patrimoine architectural de la commune comprend un immeuble protégé au titre des monuments historiques : l'église Saint-Martin, inscrite en 1979.
La commune de Fontenilles se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[I 1].
Elle se situe à 21 km à vol d'oiseau de Toulouse[1], préfecture du département, à 15 km de Muret[2], sous-préfecture, et à 9 km de Plaisance-du-Touch[3], bureau centralisateur du canton de Plaisance-du-Touch dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Fonsorbes[I 1].
Les communes les plus proches[Note 1] sont[4] : Bonrepos-sur-Aussonnelle (3,5 km), Fonsorbes (3,7 km), Saint-Lys (4,5 km), Saiguède (4,6 km), Lias (4,6 km), Pujaudran (5,4 km), Léguevin (6,1 km), La Salvetat-Saint-Gilles (7,0 km).
Sur le plan historique et culturel, Fontenilles fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues[5].
Fontenilles est limitrophe de neuf autres communes dont deux sont dans le département du Gers.
Pujaudran (Gers) Lias (Gers) |
Léguevin | La Salvetat-Saint-Gilles |
Bonrepos-sur-Aussonnelle | ![]() |
Plaisance-du-Touch |
Saiguède | Saint-Lys | Fonsorbes |
La superficie de la commune est de 2 022 hectares et son altitude varie de 174 à 280 mètres[7].
La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne[8]. Elle est drainée par l'Aussonnelle, le ruisseau des Crabères, le Vidaillon, le ruisseau de fonbrennes et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 26 km de longueur totale[9],[Carte 1].
L'Aussonnelle, d'une longueur totale de 42,4 km, prend sa source dans la commune de Saint-Thomas et s'écoule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne à Seilh, après avoir traversé 12 communes[10].
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[11]. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique altéré » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[12].
Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.
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Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[14] complétée par des études régionales[15] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Isle-Jourdain », sur la commune de l'Isle-Jourdain, mise en service en 1967[16] et qui se trouve à 11 km à vol d'oiseau[17],[Note 4], où la température moyenne annuelle est de 13,3 °C et la hauteur de précipitations de 705,4 mm pour la période 1981-2010[18]. Sur la station météorologique historique la plus proche, « Toulouse-Francazal », sur la commune de Cugnaux, mise en service en 1922 et à 12 km[19], la température moyenne annuelle évolue de 14,1 °C pour la période 1971-2000[20], à 14,1 °C pour 1981-2010[21], puis à 14,3 °C pour 1991-2020[22].
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Deux ZNIEFF de type 1[Note 5] sont recensées sur la commune[23] : le « bois des Arramous » (416 ha), couvrant 3 communes dont une dans la Haute-Garonne et deux dans le Gers[24] et le « cours de l'Aussonnelle et rives » (76 ha), couvrant 12 communes du département[25].
Fontenilles est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 6],[26],[I 2],[27]. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse, une agglomération inter-départementale regroupant 81 communes[I 3] et 1 035 280 habitants en 2019, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Toulouse est la cinquième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française)[I 4],[I 5].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune de la couronne[Note 7]. Cette aire, qui regroupe 527 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[I 6],[I 7].
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (72,9 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (86,6 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (39,7 %), zones agricoles hétérogènes (33,2 %), zones urbanisées (18,1 %), forêts (7,7 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (1,2 %)[28].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 2].
Lalanne, Genibrat, Magnes-Cantalauze,
La ligne 305 du réseau liO Arc-en-Ciel relie la commune à la station Arènes du métro de Toulouse depuis Rieumes, la ligne 321 relie Fonsorbes à la gare de Muret via le centre-ville, permettant des correspondances avec la ligne D en direction de Toulouse-Matabiau, la ligne 343 permet de rejoindre la gare routière de Toulouse depuis Sabonnères et le centre de la ville.
Le territoire de la commune de Fontenilles est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations et séisme (sismicité très faible)[29]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[30].
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment l'Aussonnelle. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1999, 2000 et 2009[31],[29].
Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. La totalité de la commune est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 1 986 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 1 986 sont en en aléa moyen ou fort, soit 100 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[32],[Carte 3].
Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[33].
Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989, 1994, 2002, 2003, 2011, 2015, 2016, 2017 et 2020 et par des mouvements de terrain en 1999[29].
Le nom vient de l'occitan « Fontana » : fontaine et du diminutif « ilha », soit « Petites Fontaines ».
L'actuel site de Fontenilles a fait successivement partie intégrante de la province gallo-romaine de la Narbonnaise dès 118 avant J-C, du Royaume de Toulouse entre 418 et 507 après J-C, du Royaume d'Aquitaine aux VIe et VIIe siècles, du Comté de Toulouse entre 778 et 1271, puis de la province du Languedoc acté par le Traité de Brétigny, et ce jusqu'en 1469, date à partir de laquelle le roi Louis XI détache notamment la jugerie de Rivière (Montréjeau) de la sénéchaussée toulousaine pour les incorporer au duché de Guyenne dont le comté du Comminges fait alors partie.
À partir du XVe siècle, les barons de La Roche-Fontenilles s’installent et deviennent les maîtres de la commune et de quelques villages des alentours (Saiguède, Labastidette etc). Ils jouent un rôle important dans les croisades, guerres de religion, épopées napoléoniennes, conflits du XXe siècle.
En 1352, Gaillard de La Roche établit le siège de sa juridiction de Saint-Flour à Fontenilles, fait fortifier les murs de la ville et construire son château fort qui sera pillé pendant la Révolution (1793).
En 1483, les habitants reçoivent les premières Coutumes et Privilèges qui seront confirmés en 1556 par Philippe de La Roche-Fontenilles.
Celui-ci, auprès de son beau-père, le Maréchal de Monluc, organisera la défense du pays contre les huguenots en butte aux instructions de l’Edit de Nantes. Des exploits qui pousseront Louis XIV à ériger la baronnie de Fontenilles en marquisat. Il épousera en secondes noces Paule de Viguier, surnommée « La Belle Paule » par François Ier, lors de son passage à Toulouse, en 1533. Exilés en 1793, les seigneurs de La Roche reviendront en France et s’installeront en Picardie (château de Rambures). Dès leur retour, ils accableront les différentes municipalités de procès qui seront les faits marquants de la commune au XIXe siècle.De cette noblesse, il ne reste, qu’une pierre tombale en marbre gris dans l’église Saint Martin, l’hôtel « Belle Paule » (à Toulouse) et quelques structures féodales, aujourd’hui transformées en habitat privé et communal.
Souvent considérée comme gasconne, à tort, puisque sous domination toulousaine depuis l'Empire Romain, et de ce fait, narbonnaise puis languedocienne jusqu'au milieu du XVe siècle (soit dix siècles de plus que de domination gasconne), et initialement peuplée de languedociens fuyants la justice toulousaine, Fontenilles n'a exclusivement développé ses échanges commerciaux qu'avec la région toulousaine.
Les premières traces de populations répertoriées ne remontent qu'au début de ces temps médiévaux (Xe siècle) où les Hospitaliers de l'ordre de Saint-Jean de Jérusalem, moines de Gimont, seigneurs de Verfeil et plus tard seigneurs de La Roche se partageaient terres, droits et taxes sur ces terres du comté de Comminges, auquel appartiendra désormais Fontenilles dès le milieu du XVe siècle et qui en occupera l'extrême nord, entre Armagnac et sa province originelle du Languedoc.
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Blason | Écartelé : aux 1er et 4e de gueules à la croix alésée d'or, aux 2e et 3e d'azur à trois rocs d'échiquiers d’or. |
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Détails | Le statut officiel du blason reste à déterminer. |
Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre 5 000 habitants et 9 999 habitants, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de vingt-neuf[35],[36].
Commune faisant partie de la sixième circonscription de la Haute-Garonne, de la communauté de communes de la Gascogne Toulousaine et du canton de Plaisance-du-Touch (avant le redécoupage départemental de 2014, Fontenilles faisait partie de l'ex-canton de Saint-Lys).
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
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Les données manquantes sont à compléter. | ||||
1977 | 2008 | Christian Jumel | PS | Conseiller général |
2008 | 2014 | Michel Fuentes | PS | |
2014 | 2020 | Fabienne Vitrice | PS | Conseillère pédagogique |
mai 2020 | En cours | Christophe Tountevich | DVC | Cadre aéronautique |
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[37]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[38].
En 2019, la commune comptait 5 893 habitants[Note 8], en augmentation de 13,57 % par rapport à 2013 (Haute-Garonne : +7,81 %, France hors Mayotte : +2,17 %).
Histogramme de l'évolution démographique ![]() |
selon la population municipale des années : | 1968[41] | 1975[41] | 1982[41] | 1990[41] | 1999[41] | 2006[42] | 2009[43] | 2013[44] |
Rang de la commune dans le département | 137 | 70 | 66 | 60 | 55 | 55 | 48 | 42 |
Nombre de communes du département | 592 | 582 | 586 | 588 | 588 | 588 | 589 | 589 |
L'agriculture basée sur la culture de céréales (maïs, blé…) a encore une place importante mais tend à diminuer en faveur de zones résidentielles liées à la proximité de l'agglomération toulousaine, beaucoup de fontenillois travaillant dans le secteur aéronautique.
Fontenilles est également le siège social de la marque chaussures du château[45],[46].
Un petit centre commercial "Les Portes du Savès" regroupe la plupart des commerces de proximité nécessaires à la population.
Au , Fontenilles compte 392 entreprises, tout secteur confondu.
En 2018 (données Insee publiées en ), la commune compte 2 105 ménages fiscaux[Note 9], regroupant 6 119 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 26 470 €[I 9] (23 140 € dans le département[I 10]). 65 % des ménages fiscaux sont imposés[Note 10] (55,3 % dans le département).
2008 | 2013 | 2018 | |
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Commune[I 11] | 5,6 % | 6,4 % | 5,2 % |
Département[I 12] | 7,7 % | 9,6 % | 9,3 % |
France entière[I 13] | 8,3 % | 10 % | 10 % |
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 3 765 personnes, parmi lesquelles on compte 80,5 % d'actifs (75,3 % ayant un emploi et 5,2 % de chômeurs) et 19,5 % d'inactifs[Note 11],[I 11]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.
La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Toulouse, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 4],[I 14]. Elle compte 1 047 emplois en 2018, contre 986 en 2013 et 735 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 2 850, soit un indicateur de concentration d'emploi de 36,7 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 68,9 %[I 15].
Sur ces 2 850 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 315 travaillent dans la commune, soit 11 % des habitants[I 16]. Pour se rendre au travail, 90,6 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 1,7 % les transports en commun, 4,8 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 17].
356 établissements[Note 12] sont implantés à Fontenilles au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 13],[I 18].
Secteur d'activité | Commune | Département | |
---|---|---|---|
Nombre | % | % | |
Ensemble | 356 | 100 % | (100 %) |
Industrie manufacturière, industries extractives et autres | 29 | 8,1 % | (5,7 %) |
Construction | 65 | 18,3 % | (12 %) |
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration | 65 | 18,3 % | (25,9 %) |
Information et communication | 11 | 3,1 % | (4,1 %) |
Activités financières et d'assurance | 9 | 2,5 % | (3,8 %) |
Activités immobilières | 9 | 2,5 % | (4,2 %) |
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien | 72 | 20,2 % | (19,8 %) |
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale | 73 | 20,5 % | (16,6 %) |
Autres activités de services | 23 | 6,5 % | (7,9 %) |
Le secteur de l'administration publique, l'enseignement, la santé humaine et l'action sociale est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 20,5 % du nombre total d'établissements de la commune (73 sur les 356 entreprises implantées à Fontenilles), contre 16,6 % au niveau départemental[I 19].
Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[47] :
La commune est dans les « Coteaux du Gers », une petite région agricole occupant une partie nord-ouest du département de la Haute-Garonne, caractérisée par une succession de coteaux peu accidentés, les surfaces cultivées étant entièrement dévolues aux grandes cultures[48]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 14] sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage[Carte 5].
1988 | 2000 | 2010 | 2020 | |
---|---|---|---|---|
Exploitations | 39 | 31 | 32 | 25 |
SAU[Note 15] (ha) | 1 476 | 1 453 | 1 527 | 1 245 |
Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 39 lors du recensement agricole de 1988[Note 16] à 31 en 2000 puis à 32 en 2010[50] et enfin à 25 en 2020[Carte 6], soit une baisse de 36 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 57 % de ses exploitations[51],[Carte 7]. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 1 476 ha en 1988 à 1 245 ha en 2020[Carte 8]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 38 à 50 ha[50].
Médiathèque, ludothèque, maison des Loisirs.
La ville recense de nombreuses associations évoluant dans les secteurs suivants :
La ville dispose d'une mairie, d'un bureau de Poste, et d'une police municipale ainsi que de plusieurs établissements scolaires.
La ville a mis à disposition de ses administrés une mutuelle communale (accessible sous conditions) et accueille également un bureau local de la Mutualité sociale agricole, un centre Adapei,
En outre, un cabinet médical regroupant plusieurs spécialités a ouvert dans la zone commerciale Campariol.
Fontenilles fait partie de l'académie de Toulouse.
La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la communauté de communes de la Gascogne Toulousaine[52].
Handball (Fontenilles Hand Ball), football (Fontenilles FC) (équipes masculines, féminines et seniors), danse, twirling bâton, tennis, rugby à XV,...
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