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Burgalays est une commune française située dans le sud-ouest du département de la Haute-Garonne en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le pays de Comminges, correspondant à l’ancien comté de Comminges, circonscription de la province de Gascogne située sur les départements actuels du Gers, de la Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées et de l'Ariège.

Burgalays
Le village de Burgalays domine la vallée de la Pique.
Blason
Administration
Pays	France
Région	Occitanie
Département	Haute-Garonne
Arrondissement	Saint-Gaudens
Intercommunalité	Communauté de communes Pyrénées Haut Garonnaises
Maire Mandat	Claude Castex 2020-2026
Code postal	31440
Code commune	31092
Démographie
Gentilé	Burgalaysiens
Population municipale	120 hab. (2019 )
Densité	24 hab./km2
Géographie
Coordonnées	42° 53′ 37″ nord, 0° 37′ 49″ est
Altitude	Min. 519 m Max. 1 731 m
Superficie	5,05 km2
Type	Commune rurale
Aire d'attraction	Bagnères-de-Luchon (commune de la couronne)
Élections
Départementales	Canton de Bagnères-de-Luchon
Législatives	Huitième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France Burgalays Géolocalisation sur la carte : France Burgalays Géolocalisation sur la carte : Haute-Garonne Burgalays Géolocalisation sur la carte : Occitanie Burgalays
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Exposée à un climat de montagne, elle est drainée par la Pique et par divers autres petits cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : deux sites Natura 2000 (la « haute vallée de la Garonne » et « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste ») et quatre zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

Burgalays est une commune rurale qui compte 120 habitants en 2019, après avoir connu un pic de population de 433 habitants en 1866. Elle fait partie de l'aire d'attraction de Bagnères-de-Luchon. Ses habitants sont appelés les Burgalaysiens ou Burgalaysiennes.

Géographie

Localisation

La commune de Burgalays se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[I 1].

Elle se situe à 103 km à vol d'oiseau de Toulouse[1], préfecture du département, à 25 km de Saint-Gaudens[2], sous-préfecture, et à 12 km de Bagnères-de-Luchon[3], bureau centralisateur du canton de Bagnères-de-Luchon dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Bagnères-de-Luchon[I 1].

Les communes les plus proches[Note 1] sont[4] : Guran (1,1 km), Bachos (1,1 km), Binos (1,4 km), Signac (1,4 km), Lège (2,3 km), Cierp-Gaud (2,7 km), Cazaux-Layrisse (2,8 km), Baren (2,8 km).

Sur le plan historique et culturel, Burgalays fait partie du pays de Comminges, correspondant à l’ancien comté de Comminges, circonscription de la province de Gascogne située sur les départements actuels du Gers, de la Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées et de l'Ariège[5].

Paysages et relief

La superficie de la commune est de 505 hectares ; son altitude varie de 519 à 1 731 mètres[7].

L'altitude minimale, 519 mètres, se trouve au nord, au lieu-dit le Moulin de Muna, là où la Pique quitte le territoire communal pour servir de limite entre ceux de Signac et de Cierp-Gaud. L'altitude maximale atteint 1 731 mètres au mail de la Pique, au sud-est, en limite des communes de Baren et Cierp-Gaud.

• 
  Vue sur le village depuis la chapelle Notre-Dame de Souesté.
• 
  Vue sur le village de Signac.

Hydrographie

La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne[8]. Elle est drainée par la Pique, le ruisseau de Bayarnes et par deux petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 2 km de longueur totale[9]^,[Carte 1].

La Pique, d'une longueur totale de 32,9 km, prend sa source dans la commune de Bagnères-de-Luchon et s'écoule vers le nord. Elle traverse la commune et se jette dans la Garonne à Chaum, après avoir traversé 17 communes[10].

Climat

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat des marges montargnardes », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[11]. En 2020, la commune ressort du type « climat de montagne » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Pour ce type de climat, la température décroît rapidement en fonction de l'altitude. On observe une nébulosité minimale en hiver et maximale en été. Les vents et les précipitations varient notablement selon le lieu[12].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000[11] Moyenne annuelle de température : 10,8 °C Nombre de jours avec une température inférieure à −5 °C : 7,5 j Nombre de jours avec une température supérieure à 30 °C : 4,3 j Amplitude thermique annuelle[Note 3] : 14,5 °C Cumuls annuels de précipitation : 1 157 mm Nombre de jours de précipitation en janvier : 9,6 j Nombre de jours de précipitation en juillet : 8,1 j

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[14] complétée par des études régionales[15] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Mauléon-Barousse », sur la commune de Mauléon-Barousse, mise en service en 1995[16] et qui se trouve à 9 km à vol d'oiseau[17]^,[Note 4], où la température moyenne annuelle est de 12,3 °C et la hauteur de précipitations de 1 121,4 mm pour la période 1981-2010[18]. Sur la station météorologique historique la plus proche, « Saint-Girons », sur la commune de Lorp-Sentaraille, dans le département de l'Ariège, mise en service en 1949 et à 42 km[19], la température moyenne annuelle évolue de 12,2 °C pour la période 1971-2000[20], à 12,3 °C pour 1981-2010[21], puis à 12,7 °C pour 1991-2020[22].

Milieux naturels et biodiversité

Réseau Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 5].

Un site Natura 2000 est défini sur la commune tant au titre de la directive oiseaux, que de la directive habitats, la « haute vallée de la Garonne »[24]. Occupant une superficie de 11 134 ha, il s'agit d'une vallée profonde, marquée par l'érosion glaciaire, avec une végétation essentiellement acidiphile caractérisée par des landes à Callune, une forte étendue du manteau boisé, une présence ponctuelle de formations alpines et la présence d'Ours liée à une réintroduction expérimentale[25]. Ce site héberge une avifaune de montagne bien représentée avec bon nombre d'espèces de l'annexe I qui s'y reproduisent, parmi lesquelles sept espèces inféodées aux milieux forestiers[26].

Un autre site relève de la directive habitats[24] : « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste ». Occupant une superficie de 9 581 ha, ce réseau hydrographique est propice pour les poissons migrateurs, avec des zones de frayères actives et potentielles importantes pour le Saumon en particulier qui fait l'objet d'alevinages réguliers et dont des adultes atteignent déjà Foix sur l'Ariège[27].

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Deux ZNIEFF de type 1[Note 6] sont recensées sur la commune[28] : le « massif du Burat-Bacanère » (8 318 ha), couvrant 15 communes du département[29] et la « rivière de la Pique, entre Luchon et la Garonne. » (143 ha), couvrant 16 communes du département[30] et deux ZNIEFF de type 2[Note 7]^,[28] :

• « Garonne amont, Pique et Neste » (1 788 ha), couvrant 112 communes dont 42 dans la Haute-Garonne et 70 dans les Hautes-Pyrénées[31] ;
• la « Haute montagne en Haute-Garonne » (33 294 ha), couvrant 49 communes dont 41 dans la Haute-Garonne et huit dans les Hautes-Pyrénées[32].

Urbanisme

Typologie

Burgalays est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 8]^,[33]^,[I 2]^,[34].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Bagnères-de-Luchon, dont elle est une commune de la couronne[Note 9]. Cette aire, qui regroupe 44 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[I 3]^,[I 4].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (85,7 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (94,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (84 %), zones agricoles hétérogènes (14,4 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (1,7 %)[35].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 2].

Voies de communication et transports

La commune est desservie par la route départementale 44b ainsi que par le GR 86.

Risques majeurs

Le territoire de la commune de Burgalays est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité moyenne). Il est également exposé à un risque technologique, la rupture d'un barrage, et à un risque particulier : le risque de radon[36]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[37].

Risques naturels

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment la Pique. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1999 et 2009[38]^,[36].

Un plan départemental de protection des forêts contre les incendies a été approuvé par arrêté préfectoral du 25 septembre 2006. Burgalays est exposée au risque de feu de forêt du fait de la présence sur son territoire du massif des Pyrénées. Il est ainsi défendu aux propriétaires de la commune et à leurs ayants droit de porter ou d’allumer du feu dans l'intérieur et à une distance de 200 mètres des bois, forêts, plantations, reboisements ainsi que des landes. L’écobuage est également interdit, ainsi que les feux de type méchouis et barbecues, à l’exception de ceux prévus dans des installations fixes (non situées sous couvert d'arbres) constituant une dépendance d'habitation[39]^,[40]

La commune est vulnérable au risque de mouvements de terrains constitué principalement du retrait-gonflement des sols argileux[41]. Cet aléa est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. 66,9 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 119 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 117 sont en en aléa moyen ou fort, soit 98 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[42]^,[Carte 3].

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[43].

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par des mouvements de terrain en 1999[36].

Risques technologiques

La commune est en outre située en aval du barrage de Naguilhes sur le Gnoles (affluent de l'Ariège, département de l'Ariège). À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture de cet ouvrage[44].

Risque particulier

Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Certaines communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Burgalays est classée en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif[45].

Toponymie

Histoire

Burgalays est l'une des sept communes qui forment ce que l'on appelle le Pays de l'Ours. C'est à Burgalays qu'un ours en provenance de Slovénie a été importé en 2005. Les polémiques sur la réintroduction de l'ours continuent d'opposer les habitants. D'un côté, les bergers craignent pour leurs bêtes, de l'autre, autochtones ou touristes se réjouissent de voir les Pyrénées centrales devenir une région encore plus attractive, toujours plus sauvage et protégée.

Héraldique

Son blasonnement est : Écartelé au 1) d’or au petit bois de hêtres de sinople sur une motte isolé au naturel, au 2) d’azur à Saint André d’argent habillé d’or brochant sur sa croix du même, soutenu de deux tours crénelées de quatre pièces aussi d’or ouvertes, ajourées et maçonnées de sable, au 3) d’azur à la cotice ondée en barre abaissée d’argent, au moulin à eau couvert d’or maçonné de sable brochant au 4) d’or à l’ours au pied au naturel armé d’argent.

Politique et administration

Administration municipale

Le nombre d'habitants au recensement de 2011 étant compris entre 100 et 499, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2014 est de onze[46]^,[47].

Rattachements administratifs et électoraux

Commune faisant partie de la huitième circonscription de la Haute-Garonne, de la Communauté de communes Pyrénées Haut Garonnaises et du canton de Bagnères-de-Luchon (avant le redécoupage départemental de 2014, Burgalays faisait partie de l'ex-canton de Saint-Béat) et avant le 1^er janvier 2017 elle faisait partie de la communauté de communes du canton de Saint-Béat.

Tendances politiques et résultats

Liste des maires

Population et société

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[48]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[49]. En 2019, la commune comptait 120 habitants[Note 10], en diminution de 7,69 % par rapport à 2013 (Haute-Garonne : +7,81 %, France hors Mayotte : +2,17 %). Évolution de la population  [ modifier ] 1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851 302 248 335 292 386 384 408 427 430 Évolution de la population  [ modifier ], suite (1) 1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896 431 391 433 397 387 412 370 391 376 Évolution de la population  [ modifier ], suite (2) 1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954 315 262 257 238 196 177 175 144 149 Évolution de la population  [ modifier ], suite (3) 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2005 2006 2010 134 121 112 97 113 115 124 124 131 Évolution de la population  [ modifier ], suite (4) 2015 2019 - - - - - - - 125 120 - - - - - - - De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale. (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[50] puis Insee à partir de 2006[51].) Histogramme de l'évolution démographique

Évolution du rang de la commune

selon la population municipale des années :	1968[52]	1975[52]	1982[52]	1990[52]	1999[52]	2006[53]	2009[54]	2013[55]
Rang de la commune dans le département	357	415	435	440	447	444	446	451
Nombre de communes du département	592	582	586	588	588	588	589	589

Enseignement

Burgalays fait partie de l'académie de Toulouse.

Activités sportives

Chasse, randonnée pédestre,

Écologie et recyclage

Protection environnementale

La zone Natura 2000 de la Haute vallée de la Garonne, d'une superficie de 11 134 hectares, est classée[56]^,[57] :

• en zone spéciale de conservation (en référence à la Directive Habitats) depuis 2008 ;
• en zone de protection spéciale (en référence à la Directive Oiseaux) depuis 2006.

Elle s'étend sur une partie de la commune de Burgalays.

Économie

Emploi

Taux de chômage

	2008	2013	2018
Commune[I 5]	6,1 %	4,1 %	10,9 %
Département[I 6]	7,7 %	9,6 %	9,3 %
France entière[I 7]	8,3 %	10 %	10 %

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 66 personnes, parmi lesquelles on compte 67,2 % d'actifs (56,3 % ayant un emploi et 10,9 % de chômeurs) et 32,8 % d'inactifs[Note 11]^,[I 5]. En 2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui du département et de la France, alors qu'en 2008 la situation était inverse.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Bagnères-de-Luchon, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 4]^,[I 8]. Elle compte 8 emplois en 2018, contre 14 en 2013 et 12 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 40, soit un indicateur de concentration d'emploi de 20,1 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 44,7 %[I 9].

Sur ces 40 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 4 travaillent dans la commune, soit 10 % des habitants[I 10]. Pour se rendre au travail, 92,3 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 5,1 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 2,6 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 11].

Activités hors agriculture

10 établissements[Note 12] sont implantés à Burgalays au 31 décembre 2019[I 12]. Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 80 % du nombre total d'établissements de la commune (8 sur les 10 entreprises implantées à Burgalays), contre 12 % au niveau départemental[I 13].

Agriculture

	1988	2000	2010	2020
Exploitations	8	4	3	2
SAU[Note 13] (ha)	46	42	38	49

La commune est dans les « Pyrénées centrales », une petite région agricole occupant le sud du département de la Haute-Garonne, massif montagneux où s’étagent les vallées profondes, la forêt et les zones intermédiaires, les estives[58]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 14] sur la commune est l'élevage d'équidés et/ou d' autres herbivores[Carte 5]. Deux exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020[Note 15] (huit en 1988). La superficie agricole utilisée est de 49 ha[60]^,[Carte 6]^,[Carte 7].

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

Burgalays

• Église Sainte-Colombe. L'église date du XII^e au XV^e siècle et du XIX^e siècle.
• Monument aux morts.
• Monument de la crucifixion de Jésus (place de l'Église). La base de la croix a été consolidée par les paroissiens en 2020.
• Monument de la crucifixion (place du Château). Le monument est composé d'une colonne en marbre rose, un chapiteau corinthien et d'une croix en pierre datée de 1675.
• Chapelle Saint-André datant du XII^e siècle.
• Sculpture monumentale en marbre blanc d'une femme nue sur une montagne (allégorie de l'eau), sa chevelure symbolise les sources arrosant le village.
• Fontaine et abreuvoirs.
• Lavoir construit en 1932 par le maire J. Verdier, l'architecte J. Lassère et l'entrepreneur J. Leclerc[61].
• Zone de biodiversité, l'écosystème du ruisseau de Molès avec un parcours de nichoirs et de refuges.

Galerie

• 
  Placée à l'entrée du village, une sculpture monumentale en marbre blanc d'une femme nu sur une montagne (allégorie de l'eau), sa chevelure symbolise les sources arrosant le village.
• 
  Un des ancien moulin en rénovation, en arrière-plan les ruines des anciens moulins.
• 
  Fontaine à l'entrée du hameau de Muna

Personnalités liées à la commune

• Abellio

Pour approfondir

Bibliographie

Articles connexes

• Liste des communes de la Haute-Garonne
• Anciennes communes de la Haute-Garonne

Liens externes

• Burgalays sur le site de l'Institut géographique national (archive)
• Site du Pays de l'ours

Notes et références

Notes et cartes

• Notes

• Cartes

Références

Site de l'Insee

Autres sources

• Portail des communes de France
• Portail de la Haute-Garonne

На других языках

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[de] Burgalays

Burgalays ist eine französische Gemeinde mit 120 Einwohnern (Stand 1. Januar 2019) im Département Haute-Garonne in der Region Okzitanien (zuvor Midi-Pyrénées). Die Einwohner werden als Burgalaysiens bezeichnet.

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[en] Burgalays

Burgalays is a commune in the Haute-Garonne department in southwestern France.

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- [fr] Burgalays

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[ru] Бюргалес

Бюргале́с (фр. Burgalays, окс. Burgalais) — коммуна во Франции, находится в регионе Юг — Пиренеи. Департамент — Верхняя Гаронна. Входит в состав кантона Сен-Беа. Округ коммуны — Сен-Годенс.

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