ToulougesÉcouter est une commune française située dans l'est du département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Roussillon, une ancienne province du royaume de France, qui a existé de 1659 jusqu'en 1790 et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne.
Cet article possède des paronymes, voir Toulouse (homonymie) et Toujouse.
Exposée à un climat méditerranéen, elle est drainée par la Basse, Agouille d'en Biagnes et par un autre cours d'eau.
Toulouges est une commune urbaine qui compte 7 192 habitants en 2019, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'agglomération de Perpignan et fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan. Ses habitants sont appelés les Toulougiens ou Toulougiennes.
Géographie
Localisation
Carte de la commune avec localisation de la mairie.
La commune de Toulouges se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[I 1].
Elle se situe à 6 km à vol d'oiseau de Perpignan[1], préfecture du département
La commune fait en outre partie du bassin de vie de Perpignan[I 1].
Sur le plan historique et culturel, Toulouges fait partie de l'ancienne province du royaume de France, le Roussillon, qui a existé de 1659 jusqu'à la création du département des Pyrénées-Orientales en 1790[3] et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne[4].
La rivière La Basse, affluent de la Têt qui se jette à Perpignan,
Milieux naturels et biodiversité
Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[6],[7],[8].
Urbanisme
Typologie
Toulouges est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 2],[9],[I 2],[10].
Elle appartient à l'unité urbaine de Perpignan, une agglomération intra-départementale regroupant 15 communes[I 3] et 201 061 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[I 4],[I 5].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan dont elle est une commune de la couronne[Note 3]. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[I 6],[I 7].
Occupation des sols
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (64,1% en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (78,9%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
zones agricoles hétérogènes (44,2%), zones urbanisées (24,5%), cultures permanentes (19,9%), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (11,5%)[11].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Logement
En 2013, le nombre total de logements dans la commune était de 3 139.
Parmi ces logements, 91,2% étaient des résidences principales, 1,4% des résidences secondaires et 7,4% des logements vacants.
La part des ménages propriétaires de leur résidence principale s’élevait à 63,5%[I 8].
Voies de communication et transports
La ligne 12 du réseau urbain Sankéo relie la commune au centre de Perpignan et au-delà à Torreilles depuis Canohès.
Une piste cyclable longe Toulouges et permet un accès direct à la métropole, cette piste cyclable de 15,7km traverse plusieurs villages périurbain, comme Canohès, Ponteilla, Llupia, jusqu'à Thuir. Offrant une agréable vue sur le Canigou et les champs viticoles de la plaine. Cette voie verte dispose d'un sol lisse en béton, construite sur une ancienne voie ferrée.
Risques majeurs
Le territoire de la commune de Toulouges est vulnérable à différents aléas naturels: inondations, climatiques (grand froid ou canicule), mouvements de terrains et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à un risque particulier, le risque radon[12],[13].
Risques naturels
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin de la Têt. La commune fait partie du territoire à risques importants d'inondation (TRI) de Perpignan-Saint-Cyprien, regroupant 43 communes du bassin de vie de l'agglomération perpignanaise, un des 31 TRI qui ont été arrêtés le sur le bassin Rhône-Méditerranée. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios: fréquent (crue de temps de retour de 10 ans à 30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans à 300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[14],[15].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles[16]. Une cartographie nationale de l'aléa retrait-gonflement des argiles permet de connaître les sols argileux ou marneux susceptibles vis-à-vis de ce phénomène[17].
Carte des zones inondables.
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des argiles.
Risques technologiques
Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une infrastructure ferroviaire. Un accident se produisant sur de telles infrastructures est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[18].
Risque particulier
Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Toulouges est classée en zone 2, à savoir zone à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments[19].
Toponymie
Le nom de la localité est mentionné en 908, en même temps que celui de son église, sous la forme Tulogias en 908, puis Tologis en 937, Tulujes en 1027, Tuluges en 1030, Toluges en 1119.
L'hypothèse la plus simple considère qu'il s'agit d'un nom de domaine basé sur le nom du propriétaire, par exemple le domaine de Tulludius[20] ou encore celui de Taluppius[21].
La plaine de Toulouges a été le lieu d'une série de conciles, dits «conciles de paix», car ils prenaient place dans le mouvement de la Paix de Dieu. Ces conciles sont également désignés comme «conciles d'Elne / Toulouges» ou tout simplement «conciles d'Elne», car ils dépendaient de l'évêché d'Elne. Le premier de ces conciles a été réuni par l'archevêque de Narbonne Guifred de Cerdagne en 1027 et c'est le premier à évoquer le concept de Trêve de Dieu, qui complète celui de Paix de Dieu. Des conciles se sont par la suite tenus dans la plaine de Toulouges en et en 1065[23].
Politique et administration
Tendances politiques et résultats
Article connexe: Élections municipales de 2014 dans les Pyrénées-Orientales.
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La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).
Évolution de la population
1355
1359
1365
1378
1515
1553
1643
1709
1720
14 f
19 f
14 f
1 f
2 f
2 f
10 f
52 f
75 f
Évolution de la population, suite (1)
1730
1767
1774
1789
-
-
-
-
-
84 f
401 H
84 f
115 f
-
-
-
-
-
(Sources: Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France: dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol.66: Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378p. (ISBN2-222-03821-9))
Démographie contemporaine
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[31]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[32].
En 2019, la commune comptait 7 192 habitants[Note 4], en augmentation de 9,9% par rapport à 2013 (Pyrénées-Orientales: +3,73%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1793
1800
1806
1821
1831
1836
1841
1846
1851
432
537
529
719
835
897
921
943
1 077
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1856
1861
1866
1872
1876
1881
1886
1891
1896
1 085
1 062
1 121
1 232
1 257
1 248
1 280
1 240
1 345
Évolution de la population [modifier], suite (2)
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
1954
1 450
1 312
1 248
1 143
1 113
1 315
1 351
1 268
1 357
Évolution de la population [modifier], suite (3)
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2004
2006
2009
1 524
2 117
2 868
3 637
4 955
5 396
5 743
5 701
6 115
Évolution de la population [modifier], suite (4)
2014
2019
-
-
-
-
-
-
-
6 690
7 192
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[33] puis Insee à partir de 2006[34].)
La ville de Toulouges a pour installations sportives 2 stades (Stade de Clairfont) et 2 salles polyvalentes dont le Naturopôle, la salle de basket-ball[40].
Clubs:
École treiziste catalane (ETC). Club de rugby à XIII connu pour former les meilleurs joueurs du département.
Union sportive athlétique toulougienne. Club omnisports comprenant un club de basket-ball (USA Toulouges), un club de tennis (USATTennis), un club de judo (USAT judo) et anciennement un club de rugby à XV féminin
Rugby club des Aspres. Club de rugby à XV de Toulouges, Canohès, Pollestres, Ponteilla, ne comprenant que des sections jeunes.
Canohès Toulouges Tennis de Table (CTTT). Club de tennis de table de Toulouges et Canohès.
La Plume toulougienne. Club de badminton
RFCT Club de football (Roussillon Football Canohès Toulouges)
Club pétanque toulougienne championne de France 3e division par équipes de club en 2011.
Économie
Revenus
En 2018, la commune compte 3 026 ménages fiscaux[Note 5], regroupant 6 971 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 20 910 €[I 9] (19 350 € dans le département[I 10]). 49% des ménages fiscaux sont imposés[Note 6] (42,1% dans le département).
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 4 254 personnes, parmi lesquelles on compte 77,1% d'actifs (65,4% ayant un emploi et 11,7% de chômeurs) et 22,9% d'inactifs[Note 7],[I 11]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui du département, mais supérieur à celui de la France.
La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Perpignan, du fait qu'au moins 15% des actifs travaillent dans le pôle[Carte 2],[I 14]. Elle compte 1 997 emplois en 2018, contre 2 011 en 2013 et 1 723 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 2 808, soit un indicateur de concentration d'emploi de 71,1% et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 57,6%[I 15].
Sur ces 2 808 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 595 travaillent dans la commune, soit 21% des habitants[I 16]. Pour se rendre au travail, 87,1% des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 2,2% les transports en commun, 7,4% s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3,3% n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 17].
Activités hors agriculture
Secteurs d'activités
651 établissements[Note 8] sont implantés à Toulouges au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 9],[I 18].
Secteur d'activité
Commune
Département
Nombre
%
%
Ensemble
651
100%
(100%)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres
44
6,8%
(8,7%)
Construction
115
17,7%
(14,3%)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration
133
20,4%
(30,5%)
Information et communication
11
1,7%
(1,9%)
Activités financières et d'assurance
26
4%
(3%)
Activités immobilières
40
6,1%
(6,2%)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien
116
17,8%
(13%)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale
110
16,9%
(13,9%)
Autres activités de services
56
8,6%
(8,5%)
Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 20,4% du nombre total d'établissements de la commune (133 sur les 651 entreprises implantées à Toulouges), contre 30,5% au niveau départemental[I 19].
Entreprises et commerces
Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[41]:
Brasserie Milles, commerce de gros (commerce interentreprises) de boissons (22 428 k€)
Anteus Fruits, commerce de gros (commerce interentreprises) de fruits et légumes (10 780 k€)
Guy Barboteu Restauration SARL, restauration collective sous contrat (9 151 k€)
Roussillon Achat Service - Ras, commerce de gros (commerce interentreprises) de fruits et légumes (8 784 k€)
Blinker France, commerce de gros (commerce interentreprises) de quincaillerie (6 973 k€)
Agriculture
La commune est dans la «plaine du Roussilon», une petite région agricole occupant la bande cotière et une grande partie centrale du département des Pyrénées-Orientales[42]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 10] sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage[Carte 3].
Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 118 lors du recensement agricole de 1988[Note 12] à 58 en 2000 puis à 30 en 2010[44] et enfin à 17 en 2020[Carte 4], soit une baisse de 86% en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 73% de ses exploitations[45],[Carte 5]. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 553 ha en 1988 à 117 ha en 2020[Carte 6]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 5 à 7 ha[44].
Culture locale et patrimoine
Monuments et lieux touristiques
L'église de l'Assomption de la Vierge (porche Classé MH(1907), église Inscrit MH(1959))[46];
Le calvaire du XVIIIesiècle (Inscrit MH(1927));
Le beffroi.
La mairie
Église de l'Assomption de la Vierge
Le beffroi
Personnalités liées à la commune
Gaston Groussole, écrivain et poète roussillonnais, né en 1927
Joseph Sayrou (1898-1974), joueur français de rugby à XV, 9 fois sélectionné en équipe de France (1926-1929), né à Toulouges
Héraldique
Blason
De sinople à la main dextre bénissante parée d’or posée en fasce, brochant sur un cercle d’argent.
Détails
Le statut officiel du blason reste à déterminer.
Voir aussi
Bibliographie
Roland Serres, Toulouges en Roussillon: Pages d'histoire, Saint-Estève, Michel Fricker productions, , 293p..
Articles connexes
Liste des communes des Pyrénées-Orientales
Liste des anciennes communes des Pyrénées-Orientales
Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[43].
Cartes
IGN, «Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes.», sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
Louis Bassède
Toponymie des Pyrénées-orientales, Syndicat national des instituteurs, Perpignan, 1964, 65 p.
Ernest Nègre, Toponymie générale de la France, T. III, Formations dialectales (suite) et françaises: étymologie de 35000 noms de lieux. Édition 2, Librairie Droz 1998, ISSN 0079-7812, 3635
(ca)(fr)Institut d’Estudis Catalans, Université de Perpignan, Nomenclàtor toponímic de la Catalunya del Nord, Barcelone, (lire en ligne).
Odette Pontal, Les conciles de la France capétienne jusqu'en 1215, Paris, Editions du Cerf, 1995.
Michel de La Torre, Pyrénées-Orientales: Le guide complet de ses 224 communes, Paris, Deslogis-Lacoste, coll.«Villes et villages de France», (ISBN2-7399-5066-7).
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