Saubens [sɔbɛ̃s] est une commune française située dans le nord du département de la Haute-Garonne en région Occitanie.

Saubens
L'église Notre-Dame.
Blason
Administration
Pays	France
Région	Occitanie
Département	Haute-Garonne
Arrondissement	Muret
Intercommunalité	Le Muretain Agglo
Maire Mandat	Jean-Marc Bergia 2020-2026
Code postal	31600
Code commune	31533
Démographie
Gentilé	Saubenois, Saubenoises
Population municipale	2 297 hab. (2019 )
Densité	383 hab./km2
Géographie
Coordonnées	43° 28′ 49″ nord, 1° 20′ 57″ est
Altitude	Min. 147 m Max. 195 m
Superficie	5,99 km2
Type	Commune urbaine
Unité urbaine	Toulouse (banlieue)
Aire d'attraction	Toulouse (commune de la couronne)
Élections
Départementales	Canton de Portet-sur-Garonne
Législatives	Neuvième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France Saubens Géolocalisation sur la carte : France Saubens Géolocalisation sur la carte : Haute-Garonne Saubens Géolocalisation sur la carte : Occitanie Saubens
Liens
Site web	http://www.mairie-saubens.fr/
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Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Pays toulousain, qui s’étend autour de Toulouse le long de la vallée de la Garonne, bordé à l’ouest par les coteaux du Savès, à l’est par ceux du Lauragais et au sud par ceux de la vallée de l’ Ariège et du Volvestre. Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par la Garonne, le ruisseau du Haumont, l'Ousse et par un autre cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : un site Natura 2000 (« Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste »), un espace protégé (« la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat ») et deux zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

Saubens est une commune urbaine qui compte 2 297 habitants en 2019, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'agglomération toulousaine et fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse. Ses habitants sont appelés les Saubenois ou Saubenoises.

Le patrimoine architectural de la commune comprend un immeuble protégé au titre des monuments historiques : l'église Notre-Dame, inscrite en 1926 puis en 1991.

Géographie

Localisation

La commune de Saubens se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[I 1].

Elle se situe à 16 km à vol d'oiseau de Toulouse[1], préfecture du département, à 3 km de Muret[2], sous-préfecture, et à 7 km de Portet-sur-Garonne[3], bureau centralisateur du canton de Portet-sur-Garonne dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Toulouse[I 1].

Les communes les plus proches[Note 1] sont[4] : Roquettes (2,6 km), Villate (2,7 km), Pins-Justaret (2,8 km), Muret (2,8 km), Seysses (3,6 km), Roques (4,1 km), Frouzins (4,5 km), Pinsaguel (4,6 km).

Sur le plan historique et culturel, Saubens fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues[5].

Saubens est limitrophe de cinq autres communes.

Communes limitrophes de Saubens[6]

	Roques	Roquettes
		Pins-Justaret
Muret               La Garonne		Villate

Géologie

La commune de Saubens est établie sur la première terrasse de la Garonne dans sa partie ouest et est surplombée par un talus abrupt qui entaille profondément la molasse de l’ère tertiaire dans sa partie est.

La superficie de la commune est de 599 hectares ; son altitude varie de 147 à 195 mètres[7].

Hydrographie

La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne[8]. Elle est drainée par la Garonne, le ruisseau du Haumont, l'Ousse et par un petit cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 5 km de longueur totale[9]^,[Carte 1].

La Garonne est un fleuve principalement français prenant sa source en Espagne et qui coule sur 529 km avant de se jeter dans l’océan Atlantique[10].

Le ruisseau du Haumont, d'une longueur totale de 11,5 km, prend sa source dans la commune d'Eaunes et s'écoule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans l'Ariège à Pins-Justaret, après avoir traversé 5 communes[11].

Climat

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat méditerranéen altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[12]. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique altéré » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[13].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[15] complétée par des études régionales[16] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Toulouse-Francazal », sur la commune de Cugnaux, mise en service en 1922[17] et qui se trouve à 6 km à vol d'oiseau[18]^,[Note 4], où la température moyenne annuelle évolue de 14,1 °C pour la période 1971-2000[19], à 14,1 °C pour 1981-2010[20], puis à 14,3 °C pour 1991-2020[21].

Milieux naturels et biodiversité

Espaces protégés

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[22]^,[23].

Un espace protégé est présent sur la commune : « la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat », objet d'un arrêté de protection de biotope, d'une superficie de 1 658,7 ha[24].

Réseau Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 5]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats : « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste »[26], d'une superficie de 9 581 ha, un réseau hydrographique pour les poissons migrateurs (zones de frayères actives et potentielles importantes pour le Saumon en particulier qui fait l'objet d'alevinages réguliers et dont des adultes atteignent déjà Foix sur l'Ariège[27].

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Une ZNIEFF de type 1[Note 6] est recensée sur la commune[28] : « la Garonne de Montréjeau jusqu'à Lamagistère » (5 075 ha), couvrant 92 communes dont 63 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne[29] et une ZNIEFF de type 2[Note 7]^,[28] : « la Garonne et milieux riverains, en aval de Montréjeau » (6 874 ha), couvrant 93 communes dont 64 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne[30].

Urbanisme

Typologie

Saubens est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 8]^,[31]^,[I 2]^,[32]. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse, une agglomération inter-départementale regroupant 81 communes[I 3] et 1 035 280 habitants en 2019, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Toulouse est la cinquième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française)[I 4]^,[I 5].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune de la couronne[Note 9]. Cette aire, qui regroupe 527 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[I 6]^,[I 7].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (70,6 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (81,7 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (52,6 %), zones urbanisées (22,8 %), zones agricoles hétérogènes (18 %), eaux continentales[Note 10] (6,5 %)[33].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 2].

Voies de communication et transports

Voies de communication

La commune est accessible par la D 56 entre Pinsaguel et Muret sur la rive droite de la Garonne.

Transports

La ligne 317 du réseau Tisséo relie le centre de la commune à la gare de Muret et à la gare de Portet-Saint-Simon, toutes deux desservies par la ligne D des trains urbains de Toulouse.

Les gares les plus proches de la commune sont la gare de Pins-Justaret sur la ligne de Portet-Saint-Simon à Puigcerda (frontière) et la gare de Muret sur la ligne Toulouse - Bayonne.

L'aéroport le plus proche est l'aéroport Toulouse-Blagnac.

Risques majeurs

Le territoire de la commune de Saubens est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, mouvements de terrains et séisme (sismicité très faible). Il est également exposé à un risque technologique, la rupture d'un barrage[34]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[35].

Risques naturels

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment le ruisseau du Haumont. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1999, 2000, 2005, 2009 et 2022[36]^,[34].

La commune est vulnérable au risque de mouvements de terrains constitué principalement du retrait-gonflement des sols argileux[37]. Cet aléa est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. La totalité de la commune est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 774 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 774 sont en en aléa moyen ou fort, soit 100 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[38]^,[Carte 3].

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[39].

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989, 2003, 2016 et 2017 et par des mouvements de terrain en 1999[34].

Risques technologiques

La commune est en outre située en aval du barrage de Cap de Long sur la Neste de Couplan (département des Hautes-Pyrénées). À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture de cet ouvrage[40].

Toponymie

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Histoire

Les familles de Gramont et de la Mothe ont fourni les seigneurs de Saubens.

La liste exhaustive de ces seigneurs de Saubens n'a pas été établie. Nous citerons néanmoins :

• Jean de Gramont, seigneur de Saubens vers 1450
• Jean de Gramont, seigneur de Saubens et de la Hillière qui épousa Anne de Polastron de la Hillière en 1567
• Adrien de La Mothe de Gramont, seigneur de Saubens.

Héraldique

	Blason	D'azur à la rivière d'argent en perspective coulant du flanc dextre, en fasce abaissée vers senestre, surmontée à dextre d'une croix cléchée et pommetée de douze pièces d'or, remplie de gueules, et à senestre d'une façade d'église de gueules ouverte de trois baies d'argent rangées en fasce, la seconde et la troisième chargées d'une cloche d'azur, et surmontées d'une ouverture en demi-cercle de sable ; aux deux épis de blé d'or brochant en pointe à dextre sur le tout ; à l'inscription en capitales d'or "SAUBENS" en chef.
	Détails	Le statut officiel du blason reste à déterminer.

Figure	Nom et blasonnement
	Maison de Gramont D'or, au lion d'azur, armé et lampassé de gueules. Devise: A RESISTENTE CORONOR.[41]

Politique et administration

Administration municipale

Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre 1 500 habitants et 2 499 habitants, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de dix-neuf[42]^,[43].

Rattachements administratifs et électoraux

Commune faisant partie de la neuvième circonscription de la Haute-Garonne de la communauté d'agglomération du Muretain et du canton de Portet-sur-Garonne.

Tendances politiques et résultats

Liste des maires

Commune faisant partie de la neuvième circonscription de la Haute-Garonne

Jumelages

•  Trichiana (Italie) Vénétie[44].

Population et société

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[45]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2007[46]. En 2019, la commune comptait 2 297 habitants[Note 11], en augmentation de 8,55 % par rapport à 2013 (Haute-Garonne : +7,81 %, France hors Mayotte : +2,17 %). Évolution de la population  [ modifier ] 1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851 231 274 292 354 319 341 309 320 303 Évolution de la population  [ modifier ], suite (1) 1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896 300 249 253 215 230 245 240 231 208 Évolution de la population  [ modifier ], suite (2) 1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954 188 176 184 165 158 190 169 167 197 Évolution de la population  [ modifier ], suite (3) 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2007 2012 196 222 536 898 1 010 1 299 1 670 1 723 2 065 Évolution de la population  [ modifier ], suite (4) 2017 2019 - - - - - - - 2 225 2 297 - - - - - - - De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale. (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[47] puis Insee à partir de 2006[48].) Histogramme de l'évolution démographique

Service public

Enseignement

Saubens fait partie de l'académie de Toulouse.

L'éducation est assurée sur la commune par le groupe scolaire << Le Petit Prince >> (école maternelle et école élémentaire).

Culture

Salle polyvalente, espace culturel.

Activités sportives

Tennis, football, pétanque, chasse, cyclisme.

Écologie et recyclage

La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la communauté d'agglomération du Muretain[53].

Économie

Revenus

En 2018 (données Insee publiées en septembre 2021), la commune compte 866 ménages fiscaux[Note 12], regroupant 2 329 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 26 970 €[I 8] (23 140 € dans le département[I 9]). 70 % des ménages fiscaux sont imposés[Note 13] (55,3 % dans le département).

Emploi

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 1 410 personnes, parmi lesquelles on compte 79,5 % d'actifs (73,2 % ayant un emploi et 6,3 % de chômeurs) et 20,5 % d'inactifs[Note 14]^,[I 10]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Toulouse, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 4]^,[I 13]. Elle compte 201 emplois en 2018, contre 170 en 2013 et 184 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 1 040, soit un indicateur de concentration d'emploi de 19,3 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 64,8 %[I 14].

Sur ces 1 040 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 129 travaillent dans la commune, soit 12 % des habitants[I 15]. Pour se rendre au travail, 89,7 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 2,4 % les transports en commun, 5,2 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 2,7 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 16].

Activités hors agriculture

Secteurs d'activités

122 établissements[Note 15] sont implantés à Saubens au 31 décembre 2019. Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 16]^,[I 17].

Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 23,8 % du nombre total d'établissements de la commune (29 sur les 122 entreprises implantées à Saubens), contre 12 % au niveau départemental[I 18].

Entreprises et commerces

Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[54] :

• Sweet Up!, programmation informatique (140 k€)
• Icibox, entreposage et stockage non frigorifique (127 k€)
• Becchio Electricite, travaux d'installation électrique dans tous locaux (122 k€)
• Taxi La Main, transports de voyageurs par taxis (88 k€)
• Eco Concept Maitrise D'oeuvre, construction d'autres bâtiments (54 k€)

Agriculture

La commune est dans « les Vallées », une petite région agricole consacrée à la polyculture sur les plaines et terrasses alluviales qui s’étendent de part et d’autre des sillons marqués par la Garonne et l’Ariège[55]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 18] sur la commune est la culture de céréales et/ou d'oléoprotéagineuses[Carte 5]. Cinq exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020[Note 19] (16 en 1988). La superficie agricole utilisée est de 479 ha[57]^,[Carte 6]^,[Carte 7].

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

• Église Notre-Dame de Saubens, Église du XIII^e siècle. Le chevet et le clocher sont inscrits au titre des monuments historiques depuis 1926. L'église est inscrite au titre des monuments historiques depuis 1991[58].

Personnalités liées à la commune

Pour approfondir

Bibliographie

Articles connexes

• Liste des communes de la Haute-Garonne
• Anciennes communes de la Haute-Garonne

Liens externes

• Site officiel

Notes et références

Notes et cartes

• Notes

• Cartes

Références

Site de l'Insee

Autres sources

• Portail des communes de France
• Portail de la Haute-Garonne

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