SaleillesÉcouter est une commune française, située dans l'est du département des Pyrénées-Orientales en région Occitanie. Ses habitants sont appelés les Saleillencs. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Roussillon, une ancienne province du royaume de France, qui a existé de 1659 jusqu'en 1790 et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne.
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Saleilles
La mairie
Administration
Pays
France
Région
Occitanie
Département
Pyrénées-Orientales
Arrondissement
Perpignan
Intercommunalité
Perpignan Méditerranée Métropole
Maire Mandat
François Rallo 2020-2026
Code postal
66280
Code commune
66189
Démographie
Population municipale
5 564 hab. (2019 )
Densité
909 hab./km2
Géographie
Coordonnées
42° 39′ 19″ nord, 2° 57′ 09″ est
Altitude
Min. 8 m Max. 29 m
Superficie
6,12 km2
Type
Commune urbaine
Unité urbaine
Saleilles (ville isolée)
Aire d'attraction
Perpignan (commune de la couronne)
Élections
Départementales
Canton de la Côte sableuse
Législatives
Deuxième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte: France
Saleilles
Géolocalisation sur la carte: France
Saleilles
Géolocalisation sur la carte: Pyrénées-Orientales
Saleilles
Géolocalisation sur la carte: Occitanie
Saleilles
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Exposée à un climat méditerranéen, elle est drainée par le Réart, la Fosseille et par un autre cours d'eau.
Saleilles est une commune urbaine qui compte 5 564 habitants en 2019, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'unité urbaine de Saleilles et fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan. Ses habitants sont appelés les Saleillencs ou Saleillencques.
Géographie
Localisation
Carte de la commune avec localisation de la mairie.
La commune de Saleilles se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[I 1].
Elle se situe à 7 km à vol d'oiseau de Perpignan[1], préfecture du département, et à 7 km de Canet-en-Roussillon[2], bureau centralisateur du canton de la Côte sableuse dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1].
La commune fait en outre partie du bassin de vie de Perpignan[I 1].
Sur le plan historique et culturel, Saleilles fait partie de l'ancienne province du royaume de France, le Roussillon, qui a existé de 1659 jusqu'à la création du département des Pyrénées-Orientales en 1790[4] et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne[5].
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La commune est classée en zone de sismicité 3, correspondant à une sismicité modérée[7].
Hydrographie
La commune est traversée par le Réart.
Milieux naturels et biodiversité
Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[8],[9],[10].
Urbanisme
Typologie
Saleilles est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 2],[11],[I 2],[12].
Elle appartient à l'unité urbaine de Saleilles, une unité urbaine monocommunale[I 3] de 5 282 habitants en 2017, constituant une ville isolée[I 4],[I 5].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan, dont elle est une commune de la couronne[Note 3]. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[I 6],[I 7].
Occupation des sols
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (69,6% en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (79%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
cultures permanentes (57,8%), zones urbanisées (30,4%), prairies (6,7%), zones agricoles hétérogènes (4,9%), terres arables (0,2%)[13].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Voies de communication et transports
Le village est accessible depuis Perpignan grâce à l'échangeur 3 de la route express RD 914 (ex route nationale 114).
La ligne 7 du réseau urbain Sankéo relie la commune au centre-ville de Perpignan.
Risques majeurs
Le territoire de la commune de Saleilles est vulnérable à différents aléas naturels: inondations, climatiques (grand froid ou canicule), mouvements de terrains et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses[14],[15].
Risques naturels
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin du Réart. La commune fait partie du territoire à risques importants d'inondation (TRI) de Perpignan-Saint-Cyprien, regroupant 43 communes du bassin de vie de l'agglomération perpignanaise, un des 31 TRI qui ont été arrêtés le sur le bassin Rhône-Méditerranée. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios: fréquent (crue de temps de retour de 10 ans à 30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans à 300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[16],[17].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit des mouvements liés au retrait-gonflement des argiles, soit des glissements de terrains[18]. Une cartographie nationale de l'aléa retrait-gonflement des argiles permet de connaître les sols argileux ou marneux susceptibles vis-à-vis de ce phénomène[19].
Ces risques naturels sont pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais d'un plan de prévention des risques inondations[20].
Carte des zones inondables.
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des argiles.
Risques technologiques
Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[21].
Toponymie
En catalan, le nom de la commune est Salelles[22]. Salelles est le diminutif de sales (mot catalan pour salles) qui est un bâtiment avec uniquement une grande pièce de réception, ce qui est typique des mas catalans.[réf.nécessaire]
Histoire
Le trajet antique de la Via Domitia est appelé au Moyen Âge chemin de Charlemagne. Il marque aujourd'hui la frontière entre les communes de Saleilles et de Saint-Nazaire. Le franchissement du Réart se faisait donc vraisemblablement à l'est de l'actuel village[23].
En 927 il est fait mention de l'église Saint-Étienne dans l'acte de vente des alleux d'Anglars et de Salelles par un certain Aton à Guadalde, évêque d'Elne[24].
Au XIIesiècle, Saleilles abritait l'un des cinq dignitaires du chapitre d'Elne, qui possédait des Palau e casa, (château et maison). Les quatre autres habitaient à Bages, Baixas, Elne et Trouillas.[réf.nécessaire]
Une partie de la commune de Cabestany est détachée le pour former la nouvelle commune de Saleilles[25].
Politique et administration
Tendances politiques et résultats
Article connexe: Élections municipales de 2014 dans les Pyrénées-Orientales.
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La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).
Évolution de la population
1358
1365
1378
1470
1515
1553
1730
1767
1789
14 f
14 f
14 f
8 f
2 f
2 f
8 f
66 H
15 f
(Sources: Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France: dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol.66: Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378p. (ISBN2-222-03821-9))
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1926. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[30]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[31].
En 2019, la commune comptait 5 564 habitants[Note 4], en augmentation de 13,85% par rapport à 2013 (Pyrénées-Orientales: +3,73%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1926
1931
1936
1946
1954
1962
1968
1975
1982
462
457
379
367
435
469
503
1 280
2 310
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1990
1999
2006
2011
2016
2019
-
-
-
3 293
3 879
4 320
4 696
5 190
5 564
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[32] puis Insee à partir de 2006[33].)
Saleilles dispose d'une école maternelle publique, avec un effectif de 151 élèves en 2014[38], ainsi que d'une école élémentaire publique, avec un effectif de 216 élèves en 2014[39] et de 262 élèves en 2015[40].
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Sports
Judo Olympique Saleilles: club de judo de la commune créé en 1979[42].
Économie
Revenus
En 2018, la commune compte 2 502 ménages fiscaux[Note 5], regroupant 5 652 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 22 360 €[I 8] (19 350 € dans le département[I 9]). 53% des ménages fiscaux sont imposés[Note 6] (42,1% dans le département).
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 3 105 personnes, parmi lesquelles on compte 76,1% d'actifs (65,1% ayant un emploi et 11% de chômeurs) et 23,9% d'inactifs[Note 7],[I 10]. En 2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui du département, mais supérieur à celui de la France, alors qu'en 2008 il était inférieur à celui de la France.
La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Perpignan, du fait qu'au moins 15% des actifs travaillent dans le pôle[Carte 2],[I 13]. Elle compte 1 094 emplois en 2018, contre 1 116 en 2013 et 978 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 2 039, soit un indicateur de concentration d'emploi de 53,7% et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 52,4%[I 14].
Sur ces 2 039 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 410 travaillent dans la commune, soit 20% des habitants[I 15]. Pour se rendre au travail, 90,8% des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 1,8% les transports en commun, 4,6% s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 2,9% n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 16].
Activités hors agriculture
Secteurs d'activités
462 établissements[Note 8] sont implantés à Saleilles au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 9],[I 17].
Secteur d'activité
Commune
Département
Nombre
%
%
Ensemble
462
100%
(100%)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres
20
4,3%
(8,7%)
Construction
116
25,1%
(14,3%)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration
94
20,3%
(30,5%)
Information et communication
6
1,3%
(1,9%)
Activités financières et d'assurance
20
4,3%
(3%)
Activités immobilières
25
5,4%
(6,2%)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien
81
17,5%
(13%)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale
59
12,8%
(13,9%)
Autres activités de services
41
8,9%
(8,5%)
Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 25,1% du nombre total d'établissements de la commune (116 sur les 462 entreprises implantées à Saleilles), contre 14,3% au niveau départemental[I 18].
Entreprises et commerces
Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[43]:
Les Editions Creatives, autres activités d'édition (14 780 k€)
Casanovas Distribution, commerce de gros (commerce interentreprises) de produits à base de viande (11 842 k€)
Perpignan Camping Cars, commerce d'autres véhicules automobiles (9 754 k€)
Eurofiliales, réparation de machines et équipements mécaniques (5 464 k€)
Societe De Gestion Residence Parc Sud Roussillon, hébergement social pour personnes âgées (3 644 k€)
Agriculture
La commune est dans la «plaine du Roussilon», une petite région agricole occupant la bande cotière et une grande partie centrale du département des Pyrénées-Orientales[44]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 10] sur la commune est la culture de fruits ou d'autres cultures permanentes[Carte 3].
Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 59 lors du recensement agricole de 1988[Note 12] à 39 en 2000 puis à 13 en 2010[46] et enfin à 10 en 2020[Carte 4], soit une baisse de 83% en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 73% de ses exploitations[47],[Carte 5]. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 378 ha en 1988 à 76 ha en 2020[Carte 6]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 6 à 8 ha[46].
Culture locale et patrimoine
Monuments et lieux touristiques
Ancienne église Saint-Étienne de Saleilles: Vraisemblablement construite au XIIesiècle, l'ancienne église Saint-Étienne, est l'ancienne église du village. Construite en galets de rivière, il s'agit d'un édifice roman de plan très simple, constitué d'une nef unique voûtée en berceau brisée fermé à l'ouest par une abside voûtée en cul-de-four.
Au nord de l'édifice subsiste un pan de muraille percé de meurtrières. Une partie du mobilier de l'ancienne église (le retable de Saint-Étienne, daté de 1600, et la cuve baptismale romane) est visible dans la nouvelle église paroissiale[48].
Chapelle Saint-Étienne
Vestiges de fortifications au nord de la chapelle
Église paroissiale Saint-Étienne de Saleilles: Imposant édifice construit en galets et briques de style néo-gothique, il fut commencé à la fin du XIXesiècle pour remplacer l'ancienne église Saint-Étienne. Faute de fonds, il ne fut jamais terminé, le clocher n'ayant jamais été construit[49].
Église Saint-Étienne (vue nord-est)
Église paroissiale Saint-Étienne
Détail du retable de Saint-Étienne (vers 1600): la Lapidation
Personnalités liées à la commune
Antoine Casenobe (1914-1943): pilote et as de la Seconde Guerre mondiale, né à Saleilles;
Mathieu Madénian (1976-): humoriste, acteur, chroniqueur et auteur ayant grandi à Saleilles.
Voir aussi
Articles connexes
Liste des communes des Pyrénées-Orientales
Liste des anciennes communes des Pyrénées-Orientales
Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[45].
Cartes
IGN, «Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes.», sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
(ca)(fr)Institut d’Estudis Catalans, Université de Perpignan, Nomenclàtor toponímic de la Catalunya del Nord, Barcelone, (lire en ligne).
Collectif, Voies romaines du Rhône à l'Ebre: via Domitia et via Augusta (Documents d'archéologies françaises n°61, Paris, Maison des Sciences de l'Homme, , 103-104p. (ISBN2-7351-0633-0).
Abbé Albert Cazes, Le Roussillon Sacré, Perpignan, Conflent, , p.22.
Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France: dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol.66: Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378p. (ISBN2-222-03821-9).
«Rentrée: des tensions dans les villages catalans», L'Indépendant, (lire en ligne, consulté le ).
Michel de La Torre, Pyrénées-Orientales: Le guide complet de ses 224 communes, Paris, Deslogis-Lacoste, coll.«Villes et villages de France», (ISBN2-7399-5066-7).
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