La limite sud de la commune est constituée par la Marne, affluent de la Seine.
Transports et déplacements
Neuilly-Plaisance est aisément accessible par l'autoroute A86 et est largement desservi par le dense réseau de routes départementales de ce secteur de la banlieue est de Paris.
La commune est desservie par la station Neuilly-Plaisance de la ligne A du RER et des lignes 114, 116 et 127 du réseau de bus RATP. On peut également ajouter les lignes 113, 203 et 214 de ce même réseau qui desservent uniquement la gare RER et le quartier des bords de Marne, la ligne 3 du réseau de bus Titus qui circule sur le plateau d'Avron ainsi que la ligne La Navette - Le Bus Fontenaysien du réseau RATP qui comporte deux arrêts à Neuilly Plaisance (La Prairie et Les Alouettes), à la limite de la commune de Fontenay-sous-Bois.
Le dépôt du tramway Nogentais et la centrale électrique à La Maltournée
Auparavant, dès 1887, la ville fut traversée par la ligne de tramway "Vincennes - Ville-Evrard", des Chemins de fer nogentais. Ce fut une des premières lignes de tramway à sortir de Paris (avec celles de Saint-Germain en Laye et de Sèvres à Versailles); la traction était à air comprimé, automotrices Mékarski, puis électrique après 1900. Le dépôt des tramways et l'usine de rechargement en air comprimé étaient situés à La Maltournée[1] au bord de la Marne. Une ligne annexe de La Maltournée à Rosny-sous-Bois ouvrit en 1894.
Les tramways circulèrent jusqu'en 1937 avant d’être remplacés par un réseau d'autobus.
Urbanisme
Typologie
Neuilly-Plaisance est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1],[2],[3],[4].
Elle appartient à l'unité urbaine de Paris, une agglomération inter-départementale regroupant 411 communes[5] et 10 785 092 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[6],[7].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune du pôle principal[Note 2]. Cette aire regroupe 1 929 communes[8],[9].
Toponymie
Panneau d'entrée de la ville.
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Le nom récent de Neuilly-Plaisance a une double étymologie:
Neuilly viendrait de Nobil-i-acum, dérivé du nom commun novale / -is. Ce mot désigne les défrichements effectués sur les bords de Marne et s’apparente au latinnovus qui signifie «neuf, récent». Les 84 villes et villages qui portent le nom de Neuilly correspondent, non pas à des unités de peuplement ancien, mais à des défrichements récents, la plupart du temps situés au bord d’une rivière.
Plaisance fait référence à un lieu agréable, en retrait des marécages de la Marne. Ce nom fut d'abord utilisé pour désigner un hameau et une avenue de Neuilly-sur-Marne.
Histoire
L'avenue Victor-Hugo et l'église, dans les années 1900.Les bords de Marne, à la même époque.
Avant la Révolution française, l'emplacement actuel de la commune était occupé par le parc du château d'Avron (situé à Rosny-sous-Bois).
La commune de Neuilly-Plaisance est créée en 1892 à partir du territoire de Neuilly-sur-Marne.
Neuilly-Plaisance est la ville dans laquelle l'abbé Pierre a créé un de ses premiers centres d'accueil (le campement de la Pomponnette[10]), et où il a acheté la première maison de ce qui deviendra le mouvement Emmaüs.
Politique et administration
Localisation de Neuilly-Plaisance en région parisienne
Rattachements administratifs et électoraux
Jusqu’à la loi du [11], la commune fait partie du département de Seine-et-Oise. Le redécoupage des anciens départements de la Seine et de Seine-et-Oise fait que la commune appartient désormais à la Seine-Saint-Denis après un transfert administratif effectif le .
Dans le cadre de la mise en œuvre de la volonté gouvernementale de favoriser le développement du centre de l'agglomération parisienne comme pôle mondial est créée, le , la métropole du Grand Paris (MGP), à laquelle la commune, qui n'était membre d'aucune intercommunalité, a été intégrée[12].
Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale.
La commune a donc également été intégrée le à l'Établissement public territorial Grand Paris - Grand Est[13].
Neuilly-Plaisance est également membre de Association des collectivités territoriales de l'Est parisien (ACTEP).
Articles détaillés: métropole du Grand Paris, établissement public territorial et Établissement public territorial Grand Paris - Grand Est.
Tendances politiques et résultats
Lors du premier tour des élections municipales de 2014 dans la Seine-Saint-Denis, la liste UMP-UDI menée par le maire sortant Christian Demuynck obtient la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 5 186 voix (72,19%, 31 conseillers municipaux élus), devançant très largement les listes menées respectivement par[14]:
- Muriel Solibiéda (PS, 1 495 voix, 20,81%, 3 conseillers municipaux élus);
- Rodolphe Albero Martinez (FG, 502 voix, 6,98%, 1 conseiller municipal élu).
Lors de ce scrutin, 45,79% des électeurs se sont abstenus.
Article connexe: Élections municipales de 2014 dans la Seine-Saint-Denis.
Lors du premier tour des élections municipales de 2020 dans la Seine-Saint-Denis, la liste LR menée par le maire sortant Christian Demuynck obtient la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 3 445 voix (75,94%, 31 conseillers municipaux élus dont 1 métropolitain), devançant très largement la liste PS - EÉLV - PCF - GRS - G·s - PRG menée par Marie-Christine Reynaud (1 091 voix, 24,05%, 4 conseillers municipaux élus). Lors de ce scrutin marqué par la pandémie de Covid-19 en France, 63,13% des électeurs se sont abstenus[15].
Article connexe: Élections municipales de 2020 dans la Seine-Saint-Denis.
Liste des maires
Liste des maires successifs de Neuilly-Plaisance[16]
Période
Identité
Étiquette
Qualité
1892
1898
Louis Bordet
1898
1907
Jean Fichot
1907
1911
Gaston Joguin
1911
1919
Louis Port
1919
1923
Joseph Charlier
industriel exploitant des carrières de gypse du plateau d’Avron
Professeur d’éducation physique et sportive Député de la Seine-Saint-Denis (1986 → 1988 et 1993 → 1995) Sénateur de la Seine-Saint-Denis (1995 → 2011) Conseiller général de Neuilly-Plaisance (1982 → 2001) Réélu pour le mandat 2020-2026[17],[18],[19],[20]
Article connexe: liste des maires de la Seine-Saint-Denis.
Jumelages
Montgomery(États-Unis)depuis 1989, dans l'État de l’Ohio
Population et société
Démographie
Articles connexes: Histoire du recensement de la population en France et Démographie de la France.
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1896. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10000habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8% de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[21],[Note 3]
En 2019, la commune comptait 20 878 habitants[Note 4], en augmentation de 0,18% par rapport à 2013 (Seine-Saint-Denis: +5,95%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1896
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
4 663
5 609
6 441
7 014
9 094
10 773
12 148
12 073
11 842
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1954
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2006
2011
13 211
15 526
17 613
18 185
16 960
18 195
18 236
19 952
20 703
Évolution de la population [modifier], suite (2)
2016
2019
-
-
-
-
-
-
-
21 177
20 878
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[22] puis Insee à partir de 2006[23].)
Histogramme de l'évolution démographique
Enseignement
Une des écoles communales.Lever de soleil sur le collège Jean Moulin - Neuilly-Plaisance
Le territoire de Neuilly accueille différents établissements scolaires. Parmi eux, on trouve six écoles maternelles, six écoles élémentaires ainsi que le collège Jean Moulin, seul établissement d'enseignement secondaire[24].
Économie
Revenus de la population et fiscalité
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En 2010, le revenu fiscal médian par ménage était de 35 319 €, ce qui plaçait Neuilly-Plaisance au 3 689e rang parmi les 31 525 communes de plus de 39 ménages en métropole[25]. Ce chiffre est supérieur à la moyenne départementale (26 944 €). Elle fait partie des 10 communes de Seine-Saint-Denis où les revenus nets sont les plus élevés[26].
Emploi
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Le taux de chômage, en 2017, pour la commune s'élève à 11,5%, un chiffre légèrement supérieur à la moyenne nationale (8,9%)[27].
Culture locale et patrimoine
Lieux et monuments
Église Saint-Henri - Cloches de l'église à 9h:
L'église Notre-Dame-de-l'Assomption (ou d'Avron) fut édifiée en 1932 par l'architecte Henri Conus. Elle devint paroisse le . Elle possède une architecture moderne en béton armé et en brique assez proche de l'église Notre-Dame du Raincy. Des vitraux de l'atelier de Louis Barillet y représentent différents saints.
Le château d'eau du Plateau d'Avron, construit entre 1932 et 1938, domine le plateau et est donc visible depuis de nombreux points de l'Est parisien. Il s'agit d'une des plus hautes constructions de la commune.
Au centre-ville, l'église Saint-Henri trône au milieu de l'avenue Victor Hugo.
La ville conserve un monument commémoratif en granit édifié en 1886 en commémoration des violents combats du 28 au 31 déc 1870 durant la Guerre franco-prussienne de 1870. L'armée française défendait alors le plateau d'Avron face aux prussiens.
En 1993, un vignoble de 800 mètres carrés fut replanté.
La voie Lamarque, implantée sur l'emprise d'anciennes voies ferrées tracées à l'époque de l'exploitation du gypse entre les carrières du plateau d'Avron et la Marne, est une «coulée verte» entièrement piétonnière et étonnamment interdite aux vélos, qui permet, depuis la rivière, de rejoindre le parc urbain de 31,4 hectares, inauguré en 1999 sur les flancs du plateau. Ce dernier comprend des zones de biotope classées par arrêté préfectoral, visitables sur rendez-vous.
La commune de Neuilly-Plaisance est également célèbre pour abriter la première communauté Emmaüs, créée par l'abbé Pierre, alors député, en 1949. Le mouvement Emmaüs s'est rapidement développé, en France et à l'international, notamment à la suite de l'appel de l'abbé Pierre de l'hiver 1954, qui le fait connaître.
La cité des Renouillères (également connue sous le nom de cité des Cahouettes), construite dans les années 1960, compte 807 logements. Il s'agit de l'unique grand ensemble HLM de la commune[28].
La ville a créé, à l’emplacement d’anciennes carrières de gypse comblées par des matières inertes au début des années 1990, un parc de 31,4 hectares qui a ouvert ses portes le . Cette première tranche de travaux a eu pour objectif de respecter les atouts naturels du site. Elle a concerné la création de pistes piétonnes et cyclables (séparées par des lisses de bois), d’une prairie de 2 hectares, de mobilier urbain (bancs, tables, poubelles, «kioscans»), de signalétique (plans, panneaux, totems), de garages à vélos (domicycles), d’aires de pique-nique, d’aires de jeux pour enfants, d’espaces de liberté pour chiens, d’une aire de pétanque, de sanitaires.
La ville dispose d'un cimetière, le cimetière communal de Neuilly-Plaisance.
La ville conserve un monument aux morts de la Première Guerre mondiale réalisé par le sculpteur français Louis-Armand Bardery[29].
Les armes de la commune de Neuilly-Plaisance se blasonnent ainsi: D'azur à l'aigle éployée d'argent tenant dans sa serre dextre un rameau de laurier d'or (qui sont de LE RAGOIS de BRETONVILLIERS), chargée en cœur d'un écusson d'argent à la fasce ondée d'azur, surmonté au chef d'une croix latine de gueules, accostée à dextre et à senestre de deux croissants versés de sinople (qui sont de FOULQUES).
A.E. Fossard et A.Hurtret (illustrateur), Le Raincy dans le passé et le présent: essai de monographie cantonale, Noisy-le-Grand, Chez l'auteur, , 177p. (lire en ligne), p.107-111, lire en ligne sur Gallica.
Le Patrimoine des Communes de la Seine-saint-Denis, Flohic éditions, 1994, (ISBN2-908958-77-5).
«Neuilly-Plaisance», Ma commune, Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales (consulté le ).
Notes et références
Notes
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Par convention dans Wikipédia, le principe a été retenu de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique, pour les populations légales postérieures à 1999, que les populations correspondant à une enquête exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10000habitants, et que les populations des années 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10000habitants, ainsi que la dernière population légale publiée par l’Insee pour l'ensemble des communes.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
Marjorie Corcier, «A Neuilly-Plaisance, Demuynck veut son 6emandat», Le Parisien, édition de la Seine-Saint-Denis, (lire en ligne).
«Le maire UMP veut licencier les fonctionnaires «qui ne font rien»: Christian Demuynck a écrit à François Hollande pour lui demander de pouvoir se séparer de 50 fonctionnaires, et propose des primes pour ceux qui s'investissent», Le Parisien, édition de la Seine-Saint-Denis, (lire en ligne).
Olivia Villamy, «Municipales: à Neuilly-Plaisance, Christian Demuynck veut préserver son «petit village»: Le maire, qui vise un septième mandat, plaide pour la préservation de sa commune face à la densification du Grand Paris. Il affrontera une liste de gauche citoyenne», Le Parisien, édition de la Seine-Saint-Denis, (lire en ligne, consulté le )«En poste depuis 1983, celui qui bat le record de longévité dans le département et qui s'affiche en chemise à carreaux manches retroussées, a décidé de continuer le combat. «Si on avait été dans une période normale, j'aurais raccroché. Mais on est dans une situation où tout peut basculer. Le Grand Paris, c'est 70 000 logements supplémentaires chaque année. Je ne veux pas laisser ma ville se dissoudre dans un projet chimérique».
Isabelle Mandraud, «Initiatives locales face au chômage: l'«arsenal» de Neuilly-Plaisance. Neuilly-Plaisance, agence très locale pour l'emploi.
La mairie aide les chômeurs, du CV au petit boulot.», Libération, (lire en ligne, consulté le ).
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