La Serre est une commune française située dans le département de l'Aveyron, en région Occitanie.

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La Serre
La mairie de La Serre.
Blason
Administration
Pays	France
Région	Occitanie
Département	Aveyron
Arrondissement	Millau
Intercommunalité	Communauté de communes Monts, Rance et Rougier
Maire Mandat	Franck Couderc 2020-2026
Code postal	12380
Code commune	12269
Démographie
Gentilé	Serrois(e)
Population municipale	126 hab. (2019 )
Densité	6,8 hab./km2
Géographie
Coordonnées	43° 53′ 06″ nord, 2° 40′ 58″ est
Altitude	Min. 398 m Max. 668 m
Superficie	18,52 km2
Unité urbaine	Commune rurale
Aire d'attraction	Commune hors attraction des villes
Élections
Départementales	Canton des Causses-Rougiers
Législatives	Troisième circonscription
Localisation
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Géographie

Généralités

Dans la moitié sud du département de l'Aveyron, dans le parc naturel régional des Grands Causses, la commune de La Serre s'étend sur 18,52 km².

L'altitude minimale, 398 mètres, se trouve localisée au nord, là où le ruisseau de Goussilles quitte la commune et entre dans celle de Martrin. L'altitude maximale avec 668 mètres se situe à l'ouest entre les lieux-dits la Borie d'Alricie et Lestrade[1].

Traversé par la route départementale (RD) 151, le village d'Anglas — où est implantée la mairie de La Serre — est situé, en distances orthodromiques, dix-huit kilomètres au sud-ouest de Saint-Affrique.

La commune est également desservie par la RD 501.

Communes limitrophes

La Serre est limitrophe de quatre autres communes.

À l'ouest, son territoire est distant de moins de quatre-cents mètres de celui de Coupiac.

Communes limitrophes de La Serre

Martrin		Saint-Juéry
Saint-Sernin-sur-Rance		Combret

Villages

Anglas, Monteils et Saint-Christophe.

Hydrographie

La commune est drainée par le Merdanson, la Gravière, le ruisseau de Goussilles et par divers petits cours d'eau[2].

Elle est bordée au sud sur environ six kilomètres par le Merdanson, un affluent du Rance et au nord sur trois kilomètres par la Gravière, un affluent du Gos. Elle est également arrosée par le ruisseau de Goussilles, un autre affluent du Gos.

Climat

La commune bénéficie d’un « climat océanique altéré », selon la typologie des climats en France définie en 2010. Ce type, qui concerne la moitié ouest du département de l'Aveyron, constitue une transition entre le climat océanique franc et le climat océanique dégradé. La température moyenne annuelle est assez élevée (12,5 °C) avec un nombre de jours froids faible (entre 4 et 8 par an)[3].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-contre[3]. Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales[5]. Cette évolution peut être constatée sur la station météorologique historique de Météo-France la plus proche, Millau-Soulobres, qui se trouve à 39 km à vol d'oiseau de la commune[6], où la température moyenne annuelle évolue de 10,7 °C pour la période 1971-2000[7], à 10,9 °C pour 1981-2010[8], puis à 11,3 °C pour 1991-2020[9].

Milieux naturels et biodiversité

Espaces protégés

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[10]. Dans ce cadre, la commune fait partie d'un espace protégé, le Parc naturel régional des Grands Causses, créé en 1995 et d'une superficie de 327 937 ha, qui s'étend sur 97 communes. Ce territoire rural habité, reconnu au niveau national pour sa forte valeur patrimoniale et paysagère, s’organise autour d’un projet concerté de développement durable, fondé sur la protection et la valorisation de son patrimoine[11]^,[12]^,[13].

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal de La Serre comprend une ZNIEFF de type 2[Note 3]^,[14], le « Rougier de Camarès » (56 714 ha), qui s'étend sur 33 communes dont 32 dans l'Aveyron et 1 dans l'Hérault[15].

Urbanisme

Typologie

La Serre est une commune rurale[Note 4]^,[16]. Elle fait en effet partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[I 1]^,[17]. La commune est en outre hors attraction des villes[I 2]^,[I 3].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (77,5 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (77,5 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (77,5 %), forêts (22,5 %)[18].

Planification

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité fortement les communes à se regrouper au sein d’un établissement public, pour déterminer les partis d’aménagement de l’espace au sein d’un SCoT, un document essentiel d’orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCoT du Parc naturel régional des Grands Causses, approuvé le vendredi 7 juillet 2017 par le comité syndical et mis à l’enquête publique en décembre 2019. La structure porteuse est le Pôle d'équilibre territorial et rural du PNR des Grands Causses, qui associe huit communautés de communes, notamment la communauté de communes Monts, Rance et Rougier, dont la commune est membre[19].

La commune, en 2017, avait engagé l'élaboration d'un plan local d'urbanisme[20].

Risques majeurs

Le territoire de la commune de La Serre est vulnérable à différents aléas naturels : climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), feux de forêts et séisme (sismicité très faible). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à deux risques particuliers, les risques radon et minier[21]^,[22].

Risques naturels

Le Plan départemental de protection des forêts contre les incendies découpe le département de l’Aveyron en sept « bassins de risque » et définit une sensibilité des communes à l’aléa feux de forêt (de faible à très forte). La commune est classée en sensibilité faible[23].

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles[21], conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[24]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques[25]

Risques technologiques

Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[26].

Risques particuliers

La commune est concernée par le risque minier, principalement lié à l’évolution des cavités souterraines laissées à l’abandon et sans entretien après l’exploitation des mines[27].

Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon le dossier départemental des risques majeurs du département établi en 2013, la commune de La Serre est classée à risque moyen à élevé[28]. Un décret du 4 juin 2018 a modifié la terminologie du zonage définie dans le code de la santé publique[29] et a été complété par un arrêté du 27 juin 2018 portant délimitation des zones à potentiel radon du territoire français. La commune est désormais en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif[30].

Toponymie

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Histoire

Créée à la Révolution, la commune de Monteils fusionne en 1833 avec celle de Saint-Sernin-sur-Rance. En 1880, la commune de La Serre est créée depuis le territoire de Saint-Sernin-sur-Rance[31].

Politique et administration

Découpage territorial

La commune de La Serre est membre de la communauté de communes Monts, Rance et Rougier[I 4], un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 1^er janvier 2017 dont le siège est à Belmont-sur-Rance. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux[32].

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Millau, au département de l'Aveyron et à la région Occitanie[I 4]. Sur le plan électoral, elle dépend du canton des Causses-Rougiers pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015, et de la troisième circonscription de l'Aveyron pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010[33].

• 
  La Serre dans l'intercommunalité en 2020.
• 
  La Serre dans le canton des Causses-Rougiers en 2020.
• 
  La Serre dans l'arrondissement de Millau en 2020.

Élections municipales et communautaires

Élections de 2020

Le conseil municipal de Serre, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal à deux tours[34] avec candidatures isolées ou groupées et possibilité de panachage[35]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 11. La totalité des onze candidats en lice[36] est élue dès le premier tour, le 15 mars 2020, avec un taux de participation de 75,4 %[37]. Franck Couderc, maire sortant, est réélu pour un nouveau mandat le 25 mai 2020[38].

Dans les communes de moins de 1 000 habitants, les conseillers communautaires sont désignés parmi les conseillers municipaux élus en suivant l’ordre du tableau (maire, adjoints puis conseillers municipaux) et dans la limite du nombre de sièges attribués à la commune au sein du conseil communautaire[39]. Un siège est attribué à la commune au sein de la communauté de communes Monts, Rance et Rougier[40].

Liste des maires

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[43]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[44].

En 2019, la commune comptait 126 habitants[Note 5], en augmentation de 4,13 % par rapport à 2013 (Aveyron : +0,67 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Économie

Emploi

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 76 personnes, parmi lesquelles on compte 76,9 % d'actifs (71,8 % ayant un emploi et 5,1 % de chômeurs) et 23,1 % d'inactifs[Note 6]^,[I 5]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.

La commune est hors attraction des villes[Carte 1]^,[I 8]. Elle compte 40 emplois en 2018, contre 42 en 2013 et 42 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 56, soit un indicateur de concentration d'emploi de 71,4 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 53,5 %[I 9].

Sur ces 56 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 30 travaillent dans la commune, soit 54 % des habitants[I 10]. Pour se rendre au travail, 68,4 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 17,6 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 14 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 11].

Activités hors agriculture

7 établissements[Note 7] sont implantés à la Serre au 31 décembre 2019[I 12]. Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 42,9 % du nombre total d'établissements de la commune (3 sur les 7 entreprises implantées à la La Serre), contre 13 % au niveau départemental[I 13].

Agriculture

La commune est dans les Monts de Lacaune, une petite région agricole occupant le sud du département de l'Aveyron[46]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 8] sur la commune est l'élevage d'ovins ou de caprins[Carte 2].

Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 35 lors du recensement agricole de 1988[Note 10] à 26 en 2000 puis à 19 en 2010[48] et enfin à 23 en 2020[Carte 3], soit une baisse de 34 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 51 % de ses exploitations[49]^,[Carte 4]. La surface agricole utilisée sur la commune a quant à elle augmenté, passant de 1 304 ha en 1988 à 1 329 ha en 2020[Carte 5]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 37 à 58 ha[48].

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

• Église de l'Assomption de Monteils[50].
• Chapelle Saint-Amand d'Anglas[51].
• Chapelle Saint-Christophe de Saint-Christophe[52].
• Statues-menhirs d'Anglas et de Monteils.
• Monteils[Note 11] est un ancien alleu de l'ordre du Temple qui faisait partie des membres de la commanderie de Sainte-Eulalie-de-Cernon[53].

• 
  La chapelle d'Anglas.
• 
  Crucifix dans le village d'Anglas.

Personnalités liées à la commune

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Héraldique

	Blason	D’azur, à deux pals d’argent, chargés en fasce d'une croix de Malte de gueules; au chef de sinople, chargé d’une tête de Méduse accostée de deux statues menhir, le tout d’argent.
	Détails	L’azur symbolise les cours d’eau communaux qui sont au nombre de trois: La Gravière, le ruisseau de Goucille et le Merdanson. La commune actuelle est le résultat du regroupement de trois anciennes paroisses: Monteils, Anglas et Saint-Christophe. Ils sont également représentés par chacune des parties azur. L’argent et la croix de Malte proviennent des armes des chevaliers de Saint-Jean-de-Jérusalem qui dirigeaient la commanderie de Monteils. La reprise intégrale des armes de famille étant interdite pour les municipalités, il suffit d'en emprunter un ou plusieurs éléments. Le chef qui symbolise la hauteur permet de traduire le nom du village; il est de sinople pour indiquer la présence de vastes pâturages propices à l’élevage surtout ovin. Les deux statues menhir représentent celles qui ont été trouvées à Anglas et à Monteils. La tête de Méduse symbolise le sanctuaire gallo romain découvert au Fraysse. Il était dédié à Minerve, la déesse de la guerre, de la sagesse et des arts. Dans l'antiquité elle était représentée en guerrière avec une chouette, un bouclier sur lequel figure la tête de Méduse, puissante divinité qui transformait instantanément en pierre quiconque la regardait. Les ornements sont deux gerbes de blé d'or, mises en sautoir par la pointe et liées d'azur pour honorer l'activité agricole. Le listel d'argent porte le nom de la commune en lettres majuscules de sable. La couronne de tours dit que l’écu est celui d’une commune ; elle n’a rien à voir avec des fortifications. Le statut officiel du blason reste à déterminer.

Voir aussi

Bibliographie

• (oc + fr) Christian-Pierre Bedel, Sent-Sarnin : Balaguièr, Brasc, Combret, Copiac, La Bastida-Solatges, La Sèrra, La Val-Ròca-Cesièira, Martrinh, Montclar, Montfranc, Plasença, Postòmis, Sant-Jòri / Christian-Pierre Bedel et les habitants del canton de Sent-Sarnin, Rodez, Mission départementale de la culture, coll. « Al canton », 1992, 232 p., ill., couv. ill. ; 28 cm (ISBN 2-907279-10-6, ISSN 1151-8375, BNF 35529736)

Articles connexes

• Liste des communes de l'Aveyron
• Liste des commanderies templières dans l'ancienne région Midi-Pyrénées
• Grand prieuré de Saint-Gilles de l'ordre de Saint-Jean de Jérusalem

Liens externes

• Dossier complet : La Serre, Insee
• La Serre sur l'ancien site de l'Institut géographique national (archive)

Notes et références

Notes et cartes

• Notes

• Cartes

Références

Site de l'Insee

Autres sources

• Portail des communes de France
• Portail du Massif central
• Portail de l’Aveyron et du Rouergue

На других языках

[en] La Serre

[ru] Ла-Сер