La commune de Briscous se trouve dans le département des Pyrénées-Atlantiques, en région Nouvelle-Aquitaine[3].
Elle se situe à 99 km par la route[Note 1] de Pau[4], préfecture du département, à 17 km de Bayonne[5], sous-préfecture, et à 9 km de Mouguerre[6], bureau centralisateur du canton de Nive-Adour dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[3].
La commune fait en outre partie du bassin de vie de Hasparren[3].
Sur le plan historique et culturel, Briscous fait partie de la province du Labourd, un des sept territoires composant le Pays basque[Note 3],[8]. Le Labourd est traversé par la vallée alluviale de la Nive et rassemble les plus beaux villages du Pays basque[9]. Depuis 1999, l'Académie de la langue basque ou Euskalzaindia divise le territoire du Labourd en six zones[10],[11]. La commune est dans la zone 'Lapurdi Ekialdea (Labourd-Est)[12], à l’est de ce territoire.
La commune fait partie de la province basque du Labourd.
Briscous est situé à une quinzaine de kilomètres de Bayonne.
Hydrographie
Réseaux hydrographique et routier de Briscous.
La commune est drainée par l'Ardanavy, le ruisseau Hasquette, le ruisseau Suhyhandia, ur Handia, un bras du Suhyhandia, et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 51 km de longueur totale[14],[Carte 1].
L'Ardanavy, d'une longueur totale de 25,7 km, prend sa source dans la commune d'Hasparren et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans l'Adour à Urcuit, après avoir traversé 6 communes[15].
Climat
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de «climat océanique franc», selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[16]. En 2020, la commune ressort du type «climat océanique» dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Ce type de climat se traduit par des températures douces et une pluviométrie relativement abondante (en liaison avec les perturbations venant de l'Atlantique), répartie tout au long de l'année avec un léger maximum d'octobre à février[17].
Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 4]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.
Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000[16]
Moyenne annuelle de température: 14°C
Nombre de jours avec une température inférieure à −5°C: 1,2 j
Nombre de jours avec une température supérieure à 30°C: 4,8 j
Nombre de jours de précipitation en janvier: 13,3 j
Nombre de jours de précipitation en juillet: 8,2 j
Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[19] complétée par des études régionales[20] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, «Labastide-Clair», sur la commune de La Bastide-Clairence, mise en service en 1986[21] et qui se trouve à 7 km à vol d'oiseau[22],[Note 6], où la température moyenne annuelle est de 14,1°C et la hauteur de précipitations de 1 411,1 mm pour la période 1981-2010[23].
Sur la station météorologique historique la plus proche, «Biarritz-Pays-Basque», sur la commune d'Anglet, mise en service en 1956 et à 15 km[24], la température moyenne annuelle évolue de 14,1°C pour la période 1971-2000[25], à 14,3°C pour 1981-2010[26], puis à 14,6°C pour 1991-2020[27].
Milieux naturels et biodiversité
Réseau Natura 2000
Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des Directives «Habitats» et «Oiseaux», constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 7].
Deux sites Natura 2000 ont été définis sur la commune au titre de la «directive Habitats»[29],[Carte 2]:
«l'Ardanavy (cours d'eau)», d'une superficie de 626ha, un cours d'eau des coteaux sud de l'Adour[30];
«la Joyeuse (cours d'eau)», d'une superficie de 1 444ha, un réseau hydrographique des coteaux basques[31].
Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
les «bois et landes de Faldaracon-Eguralde et d'Hasparren» (2 636,71ha), couvrant 6 communes du département[33];
le «réseau hydrographique et vallée de la Joyeuse» (1 265,93ha), couvrant 3 communes du département[34];
le «réseau hydrographique et vallée de l'Ardanavy» (679,96ha), couvrant 12 communes du département[35].
Urbanisme
Typologie
Briscous est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 9],[36],[37],[38].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Bayonne (partie française), dont elle est une commune de la couronne[Note 10]. Cette aire, qui regroupe 56 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[39],[40].
Occupation des sols
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (69,1% en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (71,6%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
prairies (50,2%), forêts (25,1%), zones agricoles hétérogènes (18,9%), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (3%), zones urbanisées (2,8%)[41].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 4].
Lieux-dits et hameaux
Six quartiers composent la commune de Briscous[42]:
Le territoire de la commune de Briscous est vulnérable à différents aléas naturels: météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à un risque particulier: le risque de radon[43]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[44].
Risques naturels
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par une crue à débordement lent de cours d'eau, notamment l'Ardanavy, le Suhihandia et le Marmaroko erreka. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1983, 1992, 1995, 2009, 2010, 2013, 2014 et 2018[45],[43].
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Briscous.
Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie[46]. 95,1% de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (59% au niveau départemental et 48,5% au niveau national)[Carte 5]. Depuis le , en application de la loi ELAN, différentes contraintes s'imposent aux vendeurs, maîtres d'ouvrages ou constructeurs de biens situés dans une zone classée en aléa moyen ou fort[Note 11],[47].
Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 2003 et 2012 et par des mouvements de terrain en 2014, 2017, 2019 et 2020[43].
Risque particulier
Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Selon la classification de 2018, la commune de Briscous est classée en zone 2, à savoir zone à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments[48].
Toponymie
Attestations anciennes
Le toponyme Briscous apparaît[49] sous les formes
Briscos (1249),
Bruscos et Briscos (1348, rôles gascons),
Berascois (1368),
Hiriberry («Villeneuve» en basque, 1794) et
Bezkoitze[50] au XIXesiècle.
Après la guerre 1939-1945 Briscous a tenu à participer à l'effort de solidarité nationale en construisant un aérium pour les enfants de santé fragile.
Héraldique
Blasonnement:
Parti au 1 d'or au lion d'azur; au 2 de gueules à l'encrier et la plume posée en barre, le tout d'argent, coupé de sinople à une tour de saline d'or à la façade cousue de gueules; à la bordure générale d'argent chargée sur les flancs de six gerbes de sinople 3 et 3[51].
Commentaires: Ses armoiries furent créées en 1993 par l'artiste Irkus Robles-Arangiz. Le lion est celui de la maison de Gramont, seigneurs de Briscous; l'encrier et la plume évoquent Johannes de Leizarraga, natif de Briscous, premier traducteur de la Bible en basque sur ordre de la reine de Navarre Jeanne d'Albret; la tour de salines rappelle la principale activité économique du village; les ajoncs de sinople en bordure, les six quartiers de la commune[52].
Politique et administration
Tendances politiques et résultats
Article connexe: Élections municipales de 2014 dans les Pyrénées-Atlantiques.
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Président de la CC du pays d'Hasparren (2001 → 2008)
Pierre Diratchette
SE
Restaurateur Vice-président de la CC du pays d'Hasparren (2008 → 2014)
En cours (au 27 mai 2020)
Fabienne Ayensa
REG
Chef de service éducatif Conseillère départementale du canton de Nive-Adour (2015 → ) Réélue pour le mandat 2020-2026
Les données manquantes sont à compléter.
Intercommunalité
La commune participe à huit structures intercommunales[54]:
la communauté de communes du pays d'Hasparren «Hazparneko lurraldea»;
le syndicat AEP de l'Arberoue;
le syndicat d’énergie des Pyrénées-Atlantiques;
le syndicat intercommunal de protection des berges de l'Adour maritime et de ses affluents (SIPBAMA);
le syndicat intercommunal pour la gestion du centre Txakurrak;
le syndicat intercommunal pour le soutien à la culture basque;
le syndicat mixte d'alimentation en eau potable URA;
le syndicat mixte d'assainissement collectif et non collectif URA (à la carte).
Population et société
Démographie
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[55]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[56].
En 2019, la commune comptait 2 878 habitants[Note 12], en augmentation de 8,73% par rapport à 2013 (Pyrénées-Atlantiques: +2,8%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1793
1800
1806
1821
1831
1836
1841
1846
1851
1 391
1 344
1 366
1 253
1 285
1 619
1 635
1 691
1 820
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1856
1861
1866
1872
1876
1881
1886
1891
1896
1 728
1 658
1 620
1 606
1 602
1 502
1 518
1 517
1 402
Évolution de la population [modifier], suite (2)
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
1954
1 398
1 225
1 133
1 053
1 184
1 010
1 014
985
928
Évolution de la population [modifier], suite (3)
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2006
2008
2013
972
938
1 085
1 413
1 745
1 988
2 396
2 512
2 647
Évolution de la population [modifier], suite (4)
2018
2019
-
-
-
-
-
-
-
2 879
2 878
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[57] puis Insee à partir de 2006[58].)
Histogramme de l'évolution démographique
La commune fait partie de l'aire urbaine de Bayonne.
Enseignement
La commune dispose de quatre écoles :l'ikastola, l'école élémentaire publique Salines, l'école primaire publique Ikas Bide et l'école primaire privée Saint-Vincent[59]. Ces trois écoles proposent un enseignement bilingue français-basque à parité horaire[60].
Économie
L'activité est principalement tournée vers l'agriculture. La commune fait partie de la zone d'appellation de l'ossau-iraty.
Briscous a longtemps produit du sel gemme et de la soude, et ses eaux salées alimentaient jusqu'en 1953 les thermes salins de Biarritz, fondés par un lord anglais nommé Alan Terms qui avait une villa avenue Victoria. Des canalisations souterraines de plus de vingt kilomètres acheminaient une eau à teneur saline plus de dix fois plus élevée[61] que celle de l'eau de mer.
Culture locale et patrimoine
Langues
D'après la Carte des Sept Provinces Basques éditée en 1863 par le prince Louis-Lucien Bonaparte, le dialecte basque parlé à Briscous est le bas-navarrais oriental.
Festivités
Patrimoine civil
D'anciennes fermes des XVIIe, XVIIIeetXIXesiècles ont été recensées par le ministère de la Culture[62].
Jean de Liçarrague, né à Briscous en 1506 et décédé à Labastide-Clairence en 1601, traduisit la première version du Nouveau Testament en basque ou euskara, parue en 1571.
Salvat de Sorhainde[66], vicaire de Briscous d'où il était originaire, prêtre réfractaire aux injonctions du nouveau régime, fut exécuté en 1793.
Henri Duhau-Lafourcade, né le 9 octobre 1942, membre honoraire d'Euskaltzaindia, l'académie de la langue basque, depuis le 27 avril 2018.
Jean-René Etchegaray, né à Briscous en 1952, élu maire de Bayonne en 2014, devient en 2017 le premier président de la communauté d'agglomération du Pays Basque.
Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes par la voie routière et évaluées à l'aide d'un calculateur d'itinéraires.
Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
Le Pays basque comprend sept provinces dont trois au nord qui forment le pays basque français: le Labourd, la Soule et la Basse-Navarre.
Les normales servent à représenter le climat. Elles sont calculées sur 30 ans et mises à jour toutes les décennies. Après les normales 1971-2000, les normales pour la période 1981-2010 ont été définies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font référence en Europe et dans le monde[18].
L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
La distance est calculée à vol d'oiseau entre la station météorologique proprement dite et le chef-lieu de commune.
Dans les sites Natura 2000, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[28].
Les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Dans les zones classées en aléa moyen ou fort, différentes contraintes s'imposent:
au vendeur d'informer le potentiel acquéreur du terrain non bâti de l’existence du risque RGA;
au maître d’ouvrage, dans le cadre du contrat conclu avec le constructeur ayant pour objet les travaux de construction, ou avec le maître d'œuvre, le choix entre fournir une étude géotechnique de conception et le respect des techniques particulières de construction définies par voie réglementaire;
au constructeur de l'ouvrage qui est tenu, soit de suivre les recommandations de l’étude géotechnique de conception, soit de respecter des techniques particulières de construction définies par voie réglementaire.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
IGN, «Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes.», sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
Daniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, «Les types de climats en France, une construction spatiale», Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no501, (DOIhttps://doi.org/10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le ).
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