Beaussais-sur-Mer est une commune française située dans le département des Côtes-d'Armor en région Bretagne.
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Elle a été créée le avec le statut de commune nouvelle par la fusion de Plessix-Balisson, de Ploubalay et de Trégon[1].
Géographie
Description
Située dans la partie nord-est des Côtes-d'Armor, Beaussais-sur-Mer est une communale littorale de la Manche située à la limite de l'Ille-et-Vilaine. C'est une commune bordée par la «baie de Beaussais» (partie sud de la «baie de Lancieux») et ses polders, située à une cinquantaine de kilomètres à l'ouest du Mont-Saint-Michel, à une soixantaine au nord-ouest de Rennes et à quarante-cinq de Saint-Brieuc.
Elle est desservie par la route côtière (RD 768 et RD 786) qui la relie à Dinard, Plancoet et Yffiniac.
Le chef-lieu de la commune se trouve à Ploubalay[1].
Le Frémur, un petit fleuve côtier, et son estuaire bordent la partie est de la commune et la séparent de l'Ille-et-Vilaine.
Le Floubalay et le Drouet sont des ruisseaux qui traversent la commune du sud au nord pour se jeter dans la baie de Lancieux.
Le problème des polders
Les polders, sur la partie nord-est de la commune, privent définitivement la commune de plage. Une première digue a été construite dès le XIIIesiècle par les moines de l'Abbaye de Saint-Jacut; des cultivateurs en ont construit une seconde dans le courant du XIXesiècle pour gagner de nouvelles terres cultivables. Toutefois en mars 2020 la mer a ouvert une brèche dans l'endiguement; face à la montée inexorable du niveau de la mer, le choix a été fait de ne pas la combler (car des travaux coûteux avaient été faits en vain depuis les années 2000 pour la réparer); la brèche s'agrandit progressivement, atteignant une trentaine de mètres fin 2021; en conséquence les pâturages du polder reculent face aux salicornes et obiones et une petite route communale a dû être fermée en août 2019[2].
Climat
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de «climat océanique franc», selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[3]. En 2020, la commune ressort du type «climat océanique» dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Ce type de climat se traduit par des températures douces et une pluviométrie relativement abondante (en liaison avec les perturbations venant de l'Atlantique), répartie tout au long de l'année avec un léger maximum d'octobre à février[4].
Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 1]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.
Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000[3]
Moyenne annuelle de température: 11,5°C
Nombre de jours avec une température inférieure à −5°C: 0,9 j
Nombre de jours avec une température supérieure à 30°C: 0,6 j
Nombre de jours de précipitation en juillet: 6,1 j
Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[7] complétée par des études régionales[8] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, «Dinard», sur la commune de Pleurtuit, mise en service en 1950[9] et qui se trouve à 6 km à vol d'oiseau[10],[Note 4], où la température moyenne annuelle évolue de 11,4°C pour la période 1971-2000[11] à 11,6°C pour 1981-2010[12], puis à 11,9°C pour 1991-2020[13].
Urbanisme
Typologie
Beaussais-sur-Mer est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 5],[14],[15],[16].
Elle appartient à l'unité urbaine de Dinard, une agglomération inter-départementale regroupant 9 communes[17] et 32 991 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[18],[19].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Pleslin-Trigavou, dont elle est une commune du pôle principal[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 2 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[20],[21].
La commune, bordée par la Manche, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral[22]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[23],[24].
Toponymie
Le nom de la commune a été choisi en référence à la Baie de Beaussais qui la borde. Il s'agit d'un toponyme venant du gaulois *belsa (plaine, plateau).[réf.nécessaire]
Le nom de la commune est Bosez-Poudour en breton[Passage problématique][réf.nécessaire].
Histoire
La fusion de Plessix-Balisson, de Ploubalay et de Trégon sous le régime d'une commune nouvelle a été envisagée par les trois maires en 2016, afin d'éviter que ne leur soit imposée une fusion non consentie, et de manière à bénéficier d'une bonification des dotations de l'État[25], après des avis majoritairement favorables des conseils municipaux réunis le , qui avaient adopté une charte fondatrice destinée à organiser la gouvernance de la nouvelle collectivité[26]. Cette fusion a été actée par un arrêté préfectoral qui a pris effet le et les trois anciennes communes sont devenues des communes déléguées de Beaussais-sur-Mer[1].
Politique et administration
Rattachements administratifs et électoraux
La commune se trouve dans l'arrondissement de Dinan, département des Côtes-d'Armor.
Articles détaillés: Liste des cantons des Côtes-d'Armor, Conseil départemental des Côtes-d'Armor et Liste des conseillers départementaux des Côtes-d'Armor.
Pour l'élection des députés, elle fait partie de la deuxième circonscription des Côtes-d'Armor.
Articles détaillés: Liste des circonscriptions législatives des Côtes-d'Armor et Liste des députés des Côtes-d'Armor.
Intercommunalité
La commune nouvelle est membre depuis sa création de la communauté de communes Côte d'Émeraude, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé en 2001 et auquel la commune a transféré un certain nombre de ses compétences, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.
À la suite des élections municipales de 2020 dans les Côtes-d'Armor et à l'échec du candidat de Beaussais-sur-Mer à devenir président de cette intercommunalité[27], le conseil municipal, regrettant que, selon lui, « Beaussais soit un financeur de la CCCE sans en retirer les fruits » et le « manque de projets » de la CCCE, a exprimé en septembre 2020 son souhait de quitter la Côte d'Emeraude pour rejoindre Dinan Agglomération[28],[29].
Articles connexes: Histoire du recensement de la population en France et Démographie de la France.
Évolution démographique du territoire de la commune nouvelle tel qu'existant au
1968
1975
1982
1990
1999
2007
2012
2017
2 548
2 606
2 649
2 687
2 728
2 876
3 208
3 558
Nombre retenu à partir de 1968: population sans doubles comptes. Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au . (Source: INSEE RGP 2017[31])
Économie
Il convient de se reporter aux articles consacrés aux anciennes communes fusionnées.
Culture locale et patrimoine
Il convient de se reporter aux articles consacrés aux anciennes communes fusionnées de Ploubalay, du Plessix-Balisson et de Trégon.
«Beaussais-sur-Mer», Ma commune, Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales (consulté le ).
Notes et références
Notes
Les normales servent à représenter le climat. Elles sont calculées sur 30 ans et mises à jour toutes les décennies. Après les normales 1971-2000, les normales pour la période 1981-2010 ont été définies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font référence en Europe et dans le monde[5].
L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
Une précipitation, en météorologie, est un ensemble organisé de particules d'eau liquide ou solide tombant en chute libre au sein de l'atmosphère. La quantité de précipitation atteignant une portion de surface terrestre donnée en un intervalle de temps donné est évaluée par la hauteur de précipitation, que mesurent les pluviomètres[6].
La distance est calculée à vol d'oiseau entre la station météorologique proprement dite et le chef-lieu de commune.
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en celle d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Daniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, «Les types de climats en France, une construction spatiale», Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no501, (DOIhttps://doi.org/10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le )
Paul Péan, «Beaussais-sur-Mer. La commune nouvelle, ce n’est « que du positif »: Beaussais-sur-Mer existe depuis janvier 2017 et regroupe Ploubalay, Trégon et Plessix-Balisson. Le maire et les maires délégués ne regrettent pas de passer de bourgs ruraux à petite ville», Ouest-France, (lire en ligne, consulté le ).
«Pascal Guichard, le nouveau boss de la Communauté de communes de Côte d'Émeraude: La communauté de communes Côte d'Emeraude a un nouveau président. Pascal Guichard (Dinard) a été élu pour deux petites voix de plus que Philippe Guesdon (Beaussais-sur-Mer)», Le Pays Malouin, (lire en ligne, consulté le ).
Bernadette Ramel, «Beaussais-sur-Mer veut quitter la Communauté de communes Côte d'Emeraude: La commune de Beaussais-sur-Mer a annoncé son intention de quitter la Communauté de communes Côte d'Emeraude pour rejoindre Dinan Agglo. Et le maire ne mâche pas ses mots…», Le Pays Malouin, (lire en ligne, consulté le )«Pour le maire de Beaussais-sur-Mer, l’enjeu est de «faire avancer le territoire». «Aujourd’hui, Saint-Malo et Dinan mènent le jeu. On le voit bien pour le projet d’hôpital neuf, où à aucun moment on ne parle de Dinard…». Il y a aussi le cas épineux de la piscine, totalement dépassée aujourd’hui par le centre aqualudique AquaMalo».
«Côte d'Emeraude: les élus de la CCCE réagissent au départ de Beaussais-sur-Mer: Beaussais-sur-Mer veut quitter la CCCE: les maires des huit autres communes membres en prennent acte, et affichent leur volonté de continuer à travailler ensemble», Le Pays Malouin, (lire en ligne, consulté le ).
«Municipales à Beaussais-sur-Mer. Eugène Caro réélu aux côtés de trois maires délégués: Samedi 23 mai, lors de l’installation du conseil, Eugène Caro a conservé son écharpe de maire de Beaussais-sur-Mer. Il sera épaulé par trois maires délégués, Christian Bourget à Ploubalay, Mikaël Bonenfant à Trégon, et Philippe Guesdon à Plessix-Balisson», Ouest-France, (lire en ligne, consulté le )«Eugène Caro a fait savoir qu’il souhaitait rempiler. Il a été élu maire avec 28 voix pour et 1 blanc».
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