Ко́тлас — административно-территориальная единица (город областного значения)[5][6] и муниципальное образование со статусом городского округа (МО «Ко́тлас»)[7][8][9] в Архангельской области Российской Федерации.
город областного значения[1] / городской округ[2] | |||||
Котлас МО «Котлас» | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
|||||
61°15′ с. ш. 46°39′ в. д.HGЯO | |||||
Страна | Россия | ||||
Входит в | Архангельская область | ||||
Включает | 4 населённых пункта | ||||
Адм. центр | Котлас[3] | ||||
История и география | |||||
Дата образования | 3.03.2005 | ||||
Площадь | 78,95 км² | ||||
Население | |||||
Население |
↗74 656[4] чел. (2021)
|
||||
Плотность | 945,61 чел./км² | ||||
Цифровые идентификаторы | |||||
ОКАТО | 11 410 | ||||
ОКТМО | 11 710 |
Котлас и подчиненные его администрации населённые пункты приравнены к районам Крайнего Севера.[10]
Расстояние от Котласа до посёлка Вычегодский — 16 км, до Слуды — 16,3 км, до Свининской — 17 км.
В 2003 году был принят федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этому закону появилась возможность выделения посёлка Вычегодский, подчинённого администрации Котласа, в самостоятельное муниципальное образование с собственным бюджетом.
Эта инициатива стала причиной бурных споров. Проблема широко обсуждалась в прессе, проводились встречи жителей и администрации. Противники отделения Вычегодского от Котласа настаивали на образовании городского округа Котлас, в который Вычегодский войдёт на правах микрорайона, администрация в качестве компромисса предложила создать дополнительное муниципальное образование — муниципальный район, в который войдут 2 независимых городских поселения[11].
На заседании общественной коллегии при главе Котласа были озвучены недостатки предложенной новой структуры:
Несмотря на нестихающие споры 23 сентября 2004 года был издан закон Архангельской области № 258-внеоч.-ОЗ, согласно которому был образован муниципальный район «Котлас», состоящий из 2 городских поселений:
После принятия закона предпринимались попытки проведения референдума, который бы позволил изменить структуру муниципальных образований, но они не увенчались успехом.
Новый виток споров развернулся после внесения изменений в федеральный закон № 131 в декабре 2004 года. Согласно новой редакции стало возможным включение посёлка городского типа в состав городского округа без потери им статуса населённого пункта. 28 января и 1 февраля 2005 года прошли заседания общественного совета посёлка Вычегодский, в результате было принято решение «считать возможным вхождение пос. Вычегодский в состав Котласского городского округа с условием внесения в Устав городского округа обязательности сохранения статуса посёлка, его границ, названия, распорядительного исполнительного органа с правом юридического лица, самостоятельными полномочиями для решения вопросов местного значения со своей внутренней структурой, а также с формированием сметы посёлка на основе расчёта бюджетной обеспеченности на одного жителя Вычегодского, равной с жителем города Котласа». Одновременно прошло заседание консультационного совета при главе МО «Котлас», на котором было признано целесообразным создание городского округа[15].
3 марта 2005 года в закон № 258 были внесены изменения, согласно которым муниципальное образование «Котлас» получило статус городского округа, состоящего из 4 населённых пунктов[16]
Численность населения | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2002[17] | 2008[18] | 2009[19] | 2010[20] | 2011[21] | 2012[22] | 2013[23] | 2014[24] | 2015[25] |
74 194 | ↘72 442 | ↘72 284 | ↗73 517 | ↘73 443 | ↘73 319 | ↘73 285 | ↗73 416 | ↗73 937 |
2016[26] | 2017[27] | 2018[28] | 2019[29] | 2020[30] | 2021[4] | |||
↗74 458 | ↗74 688 | ↘74 378 | ↘74 274 | ↗74 379 | ↗74 656 |
За январь—февраль 2018 года в муниципальном образовании «Котлас» родилось 146 человек, умерло 160 человек. Естественная убыль составила 14 человек[31].
В состав городского округа входят[9]:
№ | Населённый пункт | Тип населённого пункта | Население |
---|---|---|---|
1 | Вычегодский | пгт | ↘12 296[4] |
2 | Котлас | город, административный центр | ↗62 284[4] |
3 | Свининская | деревня | ↘1[20] |
4 | Слуда | деревня | ↘93[20] |
Официальные символы городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа — собрания депутатов ГО Котлас.
Работы по созданию и утверждению герба Котласа велись в течение 10 лет. Герб утверждён 15 февраля 2007 года. Свидетельство о регистрации герба было получено 6 июля 2007 года. Его автором стал Ю. И. Чирков[32]. Герб является также и символом города[33].
В червлёном поле лазоревая, окантованная золотом трехлучевая звезда, верхний луч которой обременён золотой звездой о восьми лучах и сопровожден по сторонам двумя такими же звездами и выше них двумя золотыми елями; поверх всего – золотое окрыленное железнодорожное колесо (колесо в центре трехлучевой звезды, крылья выходят за её пределы ниже звезд, сопровождающих её верхний луч).
В Положении о гербе Котласа дано толкование герба:
Гласный герб. В переводе с зырянского языка Котлас (Кодлас) означает «вход». Это действительно ворота на Север, в Сибирь, в Чудь Заволоцкую. Это крупный промышленно-транспортный узел Европейского Севера России. Три луча звезды символизируют средоточие трёх больших рек, в пересечении которых и образовался Котлас. Три звезды означают деревни, первоначально вошедшие в городскую черту: Жернаково, Осокориха, Петрухонская. Дугообразное расположение звёзд означает крупнейшие в регионе мосты через Северную Двину — автомобильный и железнодорожный. Крылатое колесо олицетворяет железнодорожный транспорт, развитие которого дало толчок образованию города. Ёлочки — знак лесного края, а также лесопереработки. Доминирующий золотой цвет элементов герба символизирует восход, расцвет, прогресс развивающегося города.
В то же время начались работы по созданию гимна города. Была создана комиссия по выбору гимна. Текст, представленный на рассмотрение, должен был содержать исторические или географические данные. В начале 2010 года были отобраны 7 вариантов текста. После этого комиссия рассмотрела все варианты музыки к ним, которые предложили котласские музыканты[34]. 27 мая 2010 года было утверждено положение о гимне Котласа. Автором слов гимна стал Николай Завадский, а музыки — Сергей Абрамов[35].
Флаг городского округа утверждён 17 февраля 2011 года, в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, как нарушающий российские геральдические нормы, он не внесён. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище из двух горизонтальных равновеликих полос верхней — белого цвета и нижней — синего цвета с изображением в центре флага герба МО «Котлас», помещённого во французский щит. Соотношение ширины щита к высоте щита равно 7:8, отношение ширины флага к его длине 2:3. Габаритная ширина основного элемента флага — герба должна составлять 1/5 длины полотнища флага. Оборотная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую сторону[36].
![]() | |
---|---|
Города |
|
Районы |
|
| |