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Saint-Paul-de-Fenouillet ^Écouter (en occitan Sant Pau de Fenolhet) est une commune française, située dans le nord du département des Pyrénées-Orientales en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Fenouillèdes, une dépression allongée entre les Corbières et les massifs pyrénéens recouvrant la presque totalité du bassin de l'Agly.

Saint-Paul-de-Fenouillet
Saint-Paul
Blason
Administration
Pays	France
Région	Occitanie
Département	Pyrénées-Orientales
Arrondissement	Prades[1]
Intercommunalité	Communauté de communes Agly Fenouillèdes (siège)
Maire Mandat	Jacques Bayona 2021-2026
Code postal	66220
Code commune	66187
Démographie
Population municipale	1 790 hab. (2019 )
Densité	41 hab./km2
Géographie
Coordonnées	42° 48′ 40″ nord, 2° 30′ 20″ est
Altitude	Min. 170 m Max. 966 m
Superficie	43,90 km2
Type	Commune rurale
Aire d'attraction	Perpignan (commune de la couronne)
Élections
Départementales	La Vallée de l'Agly
Législatives	Deuxième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France Saint-Paul-de-Fenouillet Géolocalisation sur la carte : France Saint-Paul-de-Fenouillet Géolocalisation sur la carte : Pyrénées-Orientales Saint-Paul-de-Fenouillet Géolocalisation sur la carte : Occitanie Saint-Paul-de-Fenouillet
Liens
Site web	st-paul66.com
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Exposée à un climat méditerranéen, elle est drainée par l'Agly, la Boulzane, la Maury et par divers autres petits cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : un site Natura 2000 (les « Basses Corbières ») et six zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

Saint-Paul-de-Fenouillet est une commune rurale qui compte 1 790 habitants en 2019. Elle fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan. Ses habitants sont appelés les Saint-Paulais ou Saint-Paulaises.

Géographie

Localisation

La commune de Saint-Paul-de-Fenouillet se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[I 1].

Elle se situe à 34 km à vol d'oiseau de Perpignan[2], préfecture du département, à 23 km de Prades[3], sous-préfecture, et à 30 km de Rivesaltes[4], bureau centralisateur du canton de la Vallée de l'Agly dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie d'Ille-sur-Têt[I 1].

Les communes les plus proches[Note 1] sont[5] : Lesquerde (2,2 km), Saint-Arnac (3,9 km), Saint-Martin-de-Fenouillet (4,1 km), Ansignan (5,6 km), Feilluns (5,7 km), Le Vivier (6,0 km), Prugnanes (6,1 km), Fosse (6,5 km).

Sur le plan historique et culturel, Saint-Paul-de-Fenouillet fait partie du Fenouillèdes, une dépression allongée entre les Corbières et les massifs pyrénéens recouvrant la presque totalité du bassin de l'Agly. Ce territoire est culturellement une zone de langue occitane[6].

Communes limitrophes

Géologie et relief

La commune a été l'épicentre d'un tremblement de terre le 18 février 1996, de magnitude 5,6. Légers dégâts[7] - Etude scientifique.

La commune est classée en zone de sismicité 3, correspondant à une sismicité modérée[8].

Hydrographie

Milieux naturels et biodiversité

Réseau Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 2]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive oiseaux : 0[10], d'une superficie de 29 495 ha, sont un site important pour la conservation des rapaces : l'Aigle de Bonelli, l’'Aigle royal, le 'Grand-duc d’Europe, le 'Circaète Jean-le-Blanc, le 'Faucon pèlerin, le 'Busard cendré, l’'Aigle botté[11].

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Quatre ZNIEFF de type 1[Note 3] sont recensées sur la commune[12] :

• la « crête de la Quille » (1 391 ha), couvrant 4 communes dont deux dans l'Aude et deux dans les Pyrénées-Orientales[13] ;
• les « gorges de Galamus et massif du pech d'Auroux » (1 008 ha), couvrant 4 communes dont trois dans l'Aude et une dans les Pyrénées-Orientales[14] ;
• la « plaine de l'aérodrome de Saint-Paul-de-Fenouillet » (46 ha)[15] ;
• la « serre de la clue de la Fou » (465 ha), couvrant 3 communes du département[16] ;

et deux ZNIEFF de type 2[Note 4]^,[12] :

• le « massif du Fenouillèdes » (34 157 ha), couvrant 40 communes dont une dans l'Aude et 39 dans les Pyrénées-Orientales[17] ;
• le « massif du Fenouillèdes septentrional » (14 046 ha), couvrant 14 communes dont neuf dans l'Aude et cinq dans les Pyrénées-Orientales[18].

• Carte des ZNIEFF de type 1 et 2 à Saint-Paul-de-Fenouillet.
• 
  Carte des ZNIEFF de type 1 sur la commune.
• 
  Carte des ZNIEFF de type 2 sur la commune.

Urbanisme

Typologie

Saint-Paul-de-Fenouillet est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 5]^,[19]^,[I 2]^,[20].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan, dont elle est une commune de la couronne[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[I 3]^,[I 4].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (53,7 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (53,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : cultures permanentes (40,4 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (23,8 %), forêts (19 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (10,9 %), zones agricoles hétérogènes (3,9 %), zones urbanisées (2 %)[21].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Voies de communication et transports

• Gare de Saint-Paul-de-Fenouillet[22]

La ligne 500 (Quillan - Perpignan) du réseau régional liO assure la desserte de la commune.

Risques majeurs

Le territoire de la commune de Saint-Paul-de-Fenouillet est vulnérable à différents aléas naturels : inondations, climatiques (grand froid ou canicule), feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à deux risques particuliers, les risques radon et minier[23]^,[24].

Risques naturels

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin de l'Agly[25].

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit des mouvements liés au retrait-gonflement des argiles, soit des glissements de terrains, soit des chutes de blocs, soit des effondrements liés à des cavités souterraines[26]. Une cartographie nationale de l'aléa retrait-gonflement des argiles permet de connaître les sols argileux ou marneux susceptibles vis-à-vis de ce phénomène[27]. L'inventaire national des cavités souterraines permet par ailleurs de localiser celles situées sur la commune[28].

• 
  Carte des zones inondables.
• 
  Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des argiles.

Risques technologiques

Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[29].

Risque particulier

La commune est concernée par le risque minier, principalement lié à l’évolution des cavités souterraines laissées à l’abandon et sans entretien après l’exploitation des mines[30].

Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Saint-Paul-de-Fenouillet est classée en zone 2, à savoir zone à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments[31].

Toponymie

Le nom de la commune en occitan est Sant Pau de Fenolhet.

Histoire

Autrefois habité par des humains de la Préhistoire, le site des "gorges de Galamus", site naturel classé et protégé, fut sans doute le premier lieu habité de Saint-Paul. Ces grottes calcaires percent à cet endroit des parois vertigineuses

Les grottes de Galamus, dès le VII^e siècle auraient été un refuge pour les ermites. Ceux-ci vécurent dans la prière et l'abstinence. Ils placèrent le site sous la protection de saint Antoine le Grand, patriarche des moines du désert. Ces lieux, aménagés au XV^e siècle par les franciscains, sont devenus un lieu de pèlerinage traditionnel les lundis de Pâques, celui des lundis de Pentecôte attirant des croyants jusqu’en Catalogne.

Un sceau découvert sur le territoire de Saint-Paul atteste du passage des armées musulmanes vers l'année 720.

Le monastère de Saint-Paul est documenté en 961 dans un procès puis en 966 dans le testament de Sunifred II comte de Cerdagne, qui possède par ailleurs le territoire de la vicomté de Fenouillèdes où se trouve le monastère. "Monisat" ou "Monedarias" serait le premier nom de la localité[32]. Elle est donnée en l'an 1000 par Bernard Ier de Besalú à Saint-Michel de Cuxà avant de devenir une dépendance de l'abbaye de Joucou en Pays de Sault. Elle change encore plusieurs fois d'autorité passant notamment sous Saint-Pierre de Moissac et Sante-Marie d'Alet. En 1173, le vicomte Arnaud Ier de Fenouillet fait fortifier la ville et entre en conflit avec l'abbaye d'Alet.

L'abbaye est transformée en église collégiale en 1317, situation matérialisée par la construction de l'actuelle église du chapitre de Saint-Paul.

Sur le territoire de la commune actuelle, l'église Saint Pierre de Peyrelade est une possession de l'abbaye de Saint-Martin-Lys au moins depuis 927. En 1271, l'archevêque de Narbonne hérite du lieu.

Politique et administration

Canton

La commune est le chef-lieu du canton éponyme, qui dépend de la deuxième circonscription des Pyrénées-Orientales dont le député est Fernand Siré (UMP, maire de Saint-Laurent-de-la-Salanque).

Administration municipale

Tendances politiques et résultats

Liste des maires

Population et société

Démographie ancienne

La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).

Démographie contemporaine

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[37]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[38].

En 2019, la commune comptait 1 790 habitants[Note 7], en diminution de 4,38 % par rapport à 2013 (Pyrénées-Orientales : +3,73 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

Évolution du rang de la commune

selon la population municipale des années :	1968[41]	1975[41]	1982[41]	1990[41]	1999[41]	2006[42]	2009[43]	2013[44]
Rang de la commune dans le département	15	21	28	33	51	55	55	60
Nombre de communes du département	232	217	220	225	226	226	226	226

Enseignement

Manifestations culturelles et festivités

• Fête communale : Pentecôte[45] ;
• Pèlerinages à l'ermitage Saint-Antoine de Galamus : lundi de Pâques et lundi de Pentecôte[45] ;
• Foires : 15 mars, Pentecôte, 15 septembre, 20 novembre[45] ;
• Marché : mercredi et samedi[45].

Santé

Sports

• Club Tennis
• Club Nautique
• Club de Rugby à XIII : Fenouillèdes XIII

Économie

Revenus

En 2018, la commune compte 841 ménages fiscaux[Note 8], regroupant 1 704 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 16 390 €[I 5] (19 350 € dans le département[I 6]).

Emploi

Taux de chômage

	2008	2013	2018
Commune[I 7]	12,8 %	16,2 %	15 %
Département[I 8]	10,3 %	12,9 %	13,3 %
France entière[I 9]	8,3 %	10 %	10 %

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 954 personnes, parmi lesquelles on compte 68 % d'actifs (53,1 % ayant un emploi et 15 % de chômeurs) et 32 % d'inactifs[Note 9]^,[I 7]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui de la France et du département.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Perpignan, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 2]^,[I 10]. Elle compte 599 emplois en 2018, contre 539 en 2013 et 568 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 512, soit un indicateur de concentration d'emploi de 117 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 42,4 %[I 11].

Sur ces 512 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 336 travaillent dans la commune, soit 66 % des habitants[I 12]. Pour se rendre au travail, 68,3 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 2,2 % les transports en commun, 20,4 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 9,2 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 13].

Activités hors agriculture

Secteurs d'activités

164 établissements[Note 10] sont implantés à Saint-Paul-de-Fenouillet au 31 décembre 2019. Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 11]^,[I 14].

Secteur d'activité	Commune		Département
	Nombre	%	%
Ensemble	164
Industrie manufacturière, industries extractives et autres	22	13,4 %	(8,7 %)
Construction	25	15,2 %	(14,3 %)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration	55	33,5 %	(30,5 %)
Activités financières et d'assurance	8	4,9 %	(3 %)
Activités immobilières	7	4,3 %	(6,2 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien	11	6,7 %	(13 %)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale	26	15,9 %	(13,9 %)
Autres activités de services	10	6,1 %	(8,5 %)

Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 33,5 % du nombre total d'établissements de la commune (55 sur les 164 entreprises implantées à Saint-Paul-de-Fenouillet), contre 30,5 % au niveau départemental[I 15].

Entreprises et commerces

Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[46] :

• Saint Paul Distribution, supermarchés (8 294 k€)
• Pech Prestation Service, activités de soutien aux cultures (1 431 k€)
• Fourc, travaux de maçonnerie générale et gros œuvre de bâtiment (145 k€)
• Gazeu, travaux d'installation électrique dans tous locaux (125 k€)
• Themax, restauration de type rapide (79 k€)

Par ailleurs :

• Les Editions de l'Agly, dirigées par Lucile Negel
• Les Editions Anna Polèrica, dirigées par Marie Ricard et Jean-Marc Queffélec. Auteurs : Alan Vega, Julian Schnabel, Henry Rollins, Richard Hell, Tom Verlaine[47].

Agriculture

La commune est dans les « Corbières du Roussillon », une petite région agricole occupant le nord du département des Pyrénées-Orientales[48]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 12] sur la commune est la viticulture[Carte 3].

	1988	2000	2010	2020
Exploitations	257	107	59	58
SAU[Note 13] (ha)	1 122	866	735	688

Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 257 lors du recensement agricole de 1988[Note 14] à 107 en 2000 puis à 59 en 2010[50] et enfin à 58 en 2020[Carte 4], soit une baisse de 77 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 73 % de ses exploitations[51]^,[Carte 5]. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 1122 ha en 1988 à 688 ha en 2020[Carte 6]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 4 à 12 ha[50].

Culture locale et patrimoine

Monuments et lieux touristiques

Le centre-ville de Saint-Paul, en forme typique « en parapluie », voit ses rues converger vers l'église du XIV^e siècle, dédiée à Saint-Pierre. Son clocher est habillé d'un campanile en fer forgé et possède un très beau retable du XVII^e siècle parfaitement conservé.

Le bâtiment le plus symbolique de Saint-Paul est son église du chapitre ( Classé MH (1989)), et surtout le clocheton du XVII^e siècle qui surplombe sa chapelle. Cette collégiale, très riche jusqu'à la fin du XVIII^e siècle, fut vendue comme bien national à la Révolution française et transformée en appartements privés. Elle est ornée de gypseries.

• L'Ermitage Saint-Antoine de Galamus.
• Église du chapitre de Saint-Paul-de-Fenouillet. L'édifice a été classé au titre des monuments historiques en 1989[52].
• Église Saints-Pierre-et-Paul de Saint-Paul-de-Fenouillet.
• Le menhir de Peyrolado
• Le pont de la Fou, d'origine romaine[53].

• 
  Ermitage Saint-Antoine de Galamus
• 
  Église du chapitre de Saint-Paul-de-Fenouillet
• 
  Église Saints-Pierre-et-Paul de Saint-Paul-de-Fenouillet

Gastronomie

La spécialité Saint-Paulaise est le croquant. Il s'agit d'un biscuit sec généralement accompagné d'une amande. Il peut également être agrémenté de chocolat ou de noisettes.

Patrimoine environnemental

• Les Gorges de Galamus

Personnalités liées à la commune

• Nicolas Pavillon (1597-1677) : évêque d'Alet-les-Bains ;
• Louis Abram (1860-1945) : industriel né à Saint-Paul-de-Fenouillet ;
• Henry Abram (1895-1977) : industriel né à Saint-Paul-de-Fenouillet ;
• Pierre Estève (1939-) : ancien député, né à Saint-Paul-de-Fenouillet ;
• Geneviève Gavignaud-Fontaine (1947-) : historienne, née à Saint-Paul-de-Fenouillet.

Culture populaire

• La Neuvième Porte, film de Roman Polanski sorti en 1999, avec Johnny Depp, a en partie été tourné à Saint-Paul-de-Fenouillet.

Héraldique

	Blason	De gueules à une épée d'argent garnie d'or, la pointe en bas.
	Détails	Le statut officiel du blason reste à déterminer.

Voir aussi

Bibliographie

Articles connexes

• Liste des communes des Pyrénées-Orientales
• Liste des anciennes communes des Pyrénées-Orientales
• Randonnée dans les Pyrénées-Orientales

Liens externes

• Notices d'autorité :

  • Fichier d’autorité international virtuel
  • Bibliothèque nationale de France (données)
  • Bibliothèque du Congrès
  • WorldCat
• Ressources relatives à la géographie :
  • Insee (communes)
  • Ldh/EHESS/Cassini
• Ressource relative aux organisations :
  • SIREN

• Site officiel
• Saint-Paul-de-Fenouillet sur le site de l'Institut géographique national

Notes et références

Notes et cartes

• Notes

• Cartes

Références

Site de l'Insee

Autres sources

• Portail des communes de France
• Portail des Pyrénées
• Portail des Pyrénées-Orientales

На других языках

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[de] Saint-Paul-de-Fenouillet

Saint-Paul-de-Fenouillet (okzitanisch: Sant Pau de Fenolhet) ist eine südfranzösische Gemeinde mit 1.790 Einwohnern (Stand: 1. Januar 2019) im Département Pyrénées-Orientales in der Region Okzitanien. Saint-Paul-de-Fenouillet gehört zum Arrondissement Prades und zum Kanton La Vallée de l’Agly (bis 2015: Kanton Saint-Paul-de-Fenouillet). Die Einwohner werden Saint-Paulais genannt.

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[en] Saint-Paul-de-Fenouillet

Saint-Paul-de-Fenouillet (French pronunciation: [sɛ̃ pɔl də fənujɛ] (listen); Languedocien: Sant Pau de Fenolhet) is a commune in the Pyrénées-Orientales department in southern France.[3]

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[es] Saint-Paul-de-Fenouillet

Saint-Paul-de-Fenouillet (San Pablo de Fenolleda) en francés y oficialmente, Sant Pau de Fenolhet en occitano, es una localidad y comuna francesa, situada en el departamento de Pirineos Orientales, región de Occitania e histórica de Fenolleda.

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- [fr] Saint-Paul-de-Fenouillet

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