Saint-Palais est une commune française située dans le département du Cher en région Centre-Val de Loire.
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Saint-Palais
Église de Saint-Palais.
Administration
Pays
France
Région
Centre-Val de Loire
Département
Cher
Arrondissement
Bourges
Intercommunalité
Communauté de communes Terres du Haut Berry
Maire Mandat
Aurélie-Elisabeth Chabenat 2020-2026
Code postal
18110
Code commune
18229
Démographie
Population municipale
611 hab. (2019 )
Densité
23 hab./km2
Géographie
Coordonnées
47° 14′ 00″ nord, 2° 25′ 15″ est
Altitude
Min. 164 m Max. 310 m
Superficie
26,12 km2
Unité urbaine
Commune rurale
Aire d'attraction
Bourges (commune de la couronne)
Élections
Départementales
Canton de Saint-Martin-d'Auxigny
Législatives
Première circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte: France
Saint-Palais
Géolocalisation sur la carte: France
Saint-Palais
Géolocalisation sur la carte: Cher
Saint-Palais
Géolocalisation sur la carte: Centre-Val de Loire
Saint-Palais
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Géographie
Le territoire communal est arrosé par le ruisseau de Saint-Palais.
Cette commune est située à environ 3 kilomètres (au nord) de Saint-Martin d'Auxigny, 15 kilomètres (au nord) de Bourges et une centaine de kilomètres (au sud) d'Orléans.
Urbanisme
Typologie
Saint-Palais est une commune rurale[Note 1],[1]. Elle fait en effet partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[2],[3].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Bourges, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 112 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[4],[5].
Occupation des sols
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (67,5% en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (74%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
forêts (26,1%), terres arables (23%), prairies (19,8%), cultures permanentes (12,6%), zones agricoles hétérogènes (12,1%), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (3,1%), eaux continentales[Note 3] (2,2%), mines, décharges et chantiers (1,2%)[6].
L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
Risques majeurs
Le territoire de la commune de Saint-Palais est vulnérable à différents aléas naturels: météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), mouvements de terrains et séisme (sismicité faible). Il est également exposé à deux risques technologiques, le transport de matières dangereuses et le risque industriel[7]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[8].
Risques naturels
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Saint-Palais.
La commune est vulnérable au risque de mouvements de terrains constitué principalement du retrait-gonflement des sols argileux[9]. Cet aléa est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. 97,8% de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (90% au niveau départemental et 48,5% au niveau national). Sur les 324 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 305 sont en en aléa moyen ou fort, soit 94%, à comparer aux 83% au niveau départemental et 54% au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[10],[Carte 2].
Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989, 2018 et 2019 et par des mouvements de terrain en 1999[7].
Risques technologiques
La commune est exposée au risque industriel du fait de la présence sur son territoire d'une entreprise soumise à la directive européenne SEVESO[11].
Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par des infrastructures routières ou ferroviaires importantes ou la présence d'une canalisation de transport d'hydrocarbures. Un accident se produisant sur de telles infrastructures est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[12].
Centre du cercle inscrit
Article détaillé: Centre de la France.
Sur la commune se trouve le centre du plus grand cercle entièrement inclus dans le territoire de France continentale, le cercle inscrit. Ce point, près du lieu-dit les Combles, est à 291,3 km des trois points « rentrants » du territoire suivants:
au nord ouest, la côte près de Benerville-sur-Mer (Calvados)
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[17]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[18].
En 2019, la commune comptait 611 habitants[Note 4], en diminution de 3,17% par rapport à 2013 (Cher: −3%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1793
1800
1806
1821
1831
1836
1841
1846
1851
521
614
705
705
812
800
851
925
964
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1856
1861
1866
1872
1876
1881
1886
1891
1896
1 030
1 101
1 195
1 172
1 015
1 011
1 002
926
928
Évolution de la population [modifier], suite (2)
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
1954
870
870
810
656
594
603
598
581
544
Évolution de la population [modifier], suite (3)
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2004
2006
2009
561
536
486
587
602
609
617
631
624
Évolution de la population [modifier], suite (4)
2014
2019
-
-
-
-
-
-
-
636
611
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[19] puis Insee à partir de 2006[20].)
Histogramme de l'évolution démographique
Lieux et monuments
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Personnalités liées à la commune
Le révolutionnaire Léon Trotski séjourna à Saint-Palais en 1934, en compagnie notamment de Rudolf Klement et Yvan Craipeau[21].
Notes et références
Notes et cartes
Notes
Selon le zonage publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Les eaux continentales désignent toutes les eaux de surface, en général des eaux douces issues d'eau de pluie, qui se trouvent à l'intérieur des terres.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
Ernest Nègre - Toponymie générale de la France: Tome 3 - page 1568 - (ISBN2600028846).
André Chédeville, «Le mouvement communal en France aux XIeetXIIesiècles, ses éléments constitutifs et ses relations avec le pouvoir royal» in Robert Favreau, Régis Rech et Yves-Jean Riou (directeurs), Bonnes villes du Poitou et des pays charentais (XIIe – XVIIIesiècles): Actes du colloque tenu à Saint-Jean-d’Angély les 24-25 septembre 1999, publiés par la Société des antiquaires de l'Ouest in Mémoires de la Société des antiquaires de l'Ouest et des Musées de Poitiers, 5esérie, tome VIII (2002), à Poitiers. (ISBN2-9519441-0-1), p.15.
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