Sains-lès-Pernes est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France.
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Articles connexes: Liste des cours d'eau du Pas-de-Calais, Liste de rivières de France et Liste des fleuves de France.
Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie.
La rivière Clarence, cours d'eau naturel de 33 km, prend sa source dans la commune et se jette dans la Vieille Lys aval au niveau de la commune de Calonne-sur-la-Lys[1],[2].
Urbanisme
Typologie
Sains-lès-Pernes est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1],[3],[4],[5].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction d'Auchel - Lillers, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 29 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[6],[7].
Occupation des sols
Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (90,7% en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (90,7%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
terres arables (65,4%), prairies (25,3%), zones urbanisées (9,3%)[8].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[9].
Hameaux et écarts
La commune comprend un hameau qui se nomme le Buich.
Toponymie
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Le nom de la localité est attesté sous les formes Sanctani en Ternoiz (1036); Sains (1351); Sains juxta Pernes (1648); Sains-lès-Pernes (1720)[10].
Son toponyme est issu du latinsanctus, « saint, sanctuaire », auquel a été ajouté -lès-Pernes où lès signifie « près de », montrant la proximité de la commune par rapport à Pernes.
Histoire
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Politique et administration
Découpage territorial
Article connexe: Arrondissements du Pas-de-Calais.
La commune se trouve dans l'arrondissement d'Arras du département du Pas-de-Calais.
Commune et intercommunalités
Article connexe: Liste des intercommunalités du Pas-de-Calais.
La commune faisait partie de la petite communauté de communes du Pernois créée fin 1993.
Dans le cadre de la réforme des collectivités territoriales françaises, par la loi de réforme des collectivités territoriales du [11] (dite loi RCT) destinée à permettre notamment l'intégration de la totalité des communes dans un EPCI à fiscalité propre, la suppression des enclaves et discontinuités territoriales et les modalités de rationalisation des périmètres des établissements publics de coopération intercommunale et des syndicats mixtes existants, cette intercommunalité fusionne avec sa voisine, la communauté de communes du pays d'Heuchin, formant le la communauté de communes des Vertes Collines du Saint-Polois.
Un nouveau mouvement de regroupement intercommunal intervient dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du , qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants[12]. À l'initiative des intercommunalités concernées[13], la Commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) adopte le le principe de la fusion de:
- la communauté de communes de l'Auxillois, regroupant 16 communes dont une de la Somme et 5 217 habitants[14];
- la communauté de communes de la région de Frévent, regroupant 12 communes et 6 567 habitants;
- de la communauté de communes des Vertes Collines du Saint-Polois, regroupant 58 communes et 19 585 habitants
- de la communauté de communes du Pernois, regroupant 18 communes et 7 114 habitants. Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI), intégrant notamment cette évolution, est approuvé par un arrêté préfectoral du [15],[16].
La communauté de communes du Ternois, qui résulte de cette fusion et dont la commune fait désormais partie, est créée par un arrêté préfectoral qui a pris effet le [17].
Circonscriptions administratives
Articles connexes: Liste des cantons du Pas-de-Calais, Conseil départemental du Pas-de-Calais et Liste des conseillers départementaux du Pas-de-Calais.
Articles connexes: Liste des circonscriptions législatives du Pas-de-Calais et Liste des députés du Pas-de-Calais.
Pour l'élection des députés, la commune fait partie de la sixième circonscription du Pas-de-Calais.
Élections municipales et communautaires
Articles connexes: Élections municipales de 2020 dans le Pas-de-Calais, Histoire des maires de France et Nomination des maires sous la Troisième République française.
Liste des maires
Liste des maires successifs
Période
Identité
Étiquette
Qualité
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avant 1988
?
Jean Flajolet
1989
En cours (au 18 juin 2021)
Jean-Paul Hermant
Retraité de l’industrie pharmaceutique[19],[20],[21] Réélu pour le mandat 2020-2026[22]
Population et société
Démographie
Évolution démographique
Articles connexes: Histoire du recensement de la population en France et Démographie de la France.
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[23]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[24].
En 2019, la commune comptait 304 habitants[Note 3], en augmentation de 8,19% par rapport à 2013 (Pas-de-Calais: 0%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1793
1800
1806
1821
1831
1836
1841
1846
1851
270
376
149
395
447
408
334
378
397
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1856
1861
1866
1872
1876
1881
1886
1891
1896
383
389
386
378
387
354
336
323
326
Évolution de la population [modifier], suite (2)
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
1954
334
343
341
295
303
293
283
297
273
Évolution de la population [modifier], suite (3)
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2006
2008
2013
295
271
262
250
221
209
246
257
281
Évolution de la population [modifier], suite (4)
2018
2019
-
-
-
-
-
-
-
300
304
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[18] puis Insee à partir de 2006[25].)
Histogramme de l'évolution démographique
Pyramide des âges
En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 37,6%, soit au-dessus de la moyenne départementale (36,7%). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 21,3% la même année, alors qu'il est de 24,9% au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 140 hommes pour 160 femmes, soit un taux de 53,33% de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50%).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage[26]
Hommes
Classe d’âge
Femmes
0,0
90 ou +
1,9
5,7
75-89 ans
8,1
15,7
60-74 ans
11,3
22,9
45-59 ans
21,9
19,3
30-44 ans
18,1
14,3
15-29 ans
18,1
22,1
0-14 ans
20,6
Pyramide des âges du département du Pas-de-Calais en 2018 en pourcentage[27]
Église du XVesiècle, dont les corniches sculptées sont inscrites aux Monuments historiques depuis 1926[29].
Personnalités liées à la commune
Jean Le Caron est seigneur de Sains-en-Ternois et Canettemont en 1677. En , dont données à Saint-Germain-en-Laye des lettres d'anoblissement en sa faveur. Il est à cette date le doyen des conseillers du Conseil d'Artois. Il est né à Arras d'une ancienne et honorable famille. Il a commencé sa carrière par le poste d'échevin à Arras, puis a été avocat du roi à la gouvernance de la ville, et encore conseiller au Conseil d'Artois depuis treize ans[30].
Héraldique
Les armes de la commune se blasonnent ainsi: écartelé au 1) et au 4) d’argent à la bande fuselée de gueules, au 2) et au 3) d’or aux trois huchets contournés de gueules virolés et enguichés d’argent.
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
IGN, «Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes.», sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
Comte Auguste De Loisne, Dictionnaire topographique du département du Pas-de-Calais, Paris, (lire en ligne), p.337.
«Vertes collines du Saint-Polois: la fusion avec ses voisines est déjà sur de bons rails: C’est l’actualité du moment: dans la plupart des communautés de communes, les élus s’arrachent les cheveux pour se mettre dans les clous de la loi NOTRe (elle les oblige à fusionner pour créer des intercommunalités de plus de 15 000 habitants). Mais dans le Ternois, les Vertes collines du Saint-Polois et ses trois voisins (Pernois, Auxilois, Région de Frévent) font office de très bon élève et en sont déjà à discuter des modalités de l’«après-fusion», La Voix du Nord, (lire en ligne).
Le populations mentionnées dans les actes concernant les intercommunalités sont des populations totales, au sens de l'INSEE, c'est-à-dire regroupant la population municipale, c'est-à-dire les personnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune à laquelle s'ajoute la population comptée à part, qui regroupe principalement les personnes vivant dans certaines collectivités (internats, casernes, hôpitaux, couvents, prisons…). Dans les tableaux de population mentionnés dans les articles de wikipédia ne sont habituellement mentionnés que les populations municipales, ce qui explique l'écart entre les chiffres mentionnés dans le SDCI et ceux des tableaux démographiques
«Arrêté interpréfectoral du 30 août 2016 portant création d'une communauté de communes issue de la fusion des communautés de communes de l'Auxilois, de la région de Frévent, du Pernois et des Vertes Collines du Saint-Polois», Recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Somme, nos2016-069, , p.37-39 (lire en ligne).
Aline Chartrel, «À l’heure du bilan pour Sains-lès-Pernes, une cantine et deux éoliennes: Maire depuis 1988, Jean-Paul Hermant gère une commune d’«au moins» 285 habitants. Sans école mais avec un pied, et même les deux, dans le regroupement pédagogique intercommunal. Au demeurant, il a vu s’installer des éoliennes, a entretenu les biens communaux et s’est attaqué à la défense incendie», La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
Aline Chartrel, «Sains-lès-Pernes - Réseau de défense incendie: «Être aux normes pour de bon»: Cinquième et dernier mandat pour Jean-Paul Hermant à la tête de la commune. Après quelques réalisations menées de front depuis le mois de mars, le maire s’attaque à un gros morceau: deux citernes de défense incendie, pour boucler la boucle», La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
D. D., «Sains-les-Pernes: le maire Jean-Paul Hermant présente sa liste pour les municipales: Maire depuis 1988, Jean-Paul Hermant s’est entouré d’une équipe renouvelée et rajeunie pour briguer un nouveau mandat», La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
«Sixième mandant de maire de Sains-lès-Pernes pour Jean-Paul Hermant», La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
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