PiaÉcouter est une commune française, située dans le nord-est du département des Pyrénées-Orientales en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Roussillon, une ancienne province du royaume de France, qui a existé de 1659 jusqu'en 1790 et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne.
Pia
La mairie, les écoles et la poste à Pia au début du XXesiècle
Pour les articles homonymes, voir Pia (homonymie).
Exposée à un climat méditerranéen, elle est drainée par l'Agly, la Llavanera.
Pia est une commune urbaine qui compte 9 849 habitants en 2019, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'agglomération de Perpignan et fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan. Ses habitants sont appelés les Pianencs ou Pianencques.
Géographie
Localisation
Carte de la commune avec localisation de la mairie.
La commune de Pia se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[I 1].
Elle se situe à 6 km à vol d'oiseau de Perpignan[1], préfecture du département, et à 7 km de Saint-Laurent-de-la-Salanque[2], bureau centralisateur du canton de la Côte salanquaise dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1].
La commune fait en outre partie du bassin de vie de Perpignan[I 1].
Sur le plan historique et culturel, Pia fait partie de l'ancienne province du royaume de France, le Roussillon, qui a existé de 1659 jusqu'à la création du département des Pyrénées-Orientales en 1790[4] et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne[5].
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La commune est classée en zone de sismicité 3, correspondant à une sismicité modérée[7].
Hydrographie
Le fleuve l'Agly et le Ruisseau de Claira (long de 8,4 km ) passent sur la commune[8].
Climat
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de «climat méditerranéen franc», selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[9]. En 2020, la commune ressort du type «climat méditerranéen» dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Pour ce type de climat, les hivers sont doux et les étés chauds, avec un ensoleillement important et des vents violents fréquents[10].
Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré suivant[9].
Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000
Moyenne annuelle de température: 15°C
Nombre de jours avec une température inférieure à −5°C: 0,6 j
Nombre de jours avec une température supérieure à 30°C: 12,3 j
Nombre de jours de précipitation en janvier: 5,8 j
Nombre de jours de précipitation en juillet: 2,5 j
Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[12] complétée par des études régionales[13] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, «Perpignan», sur la commune de Perpignan, mise en service en 1924[14] et qui se trouve à 6 km à vol d'oiseau[15],[Note 4], où la température moyenne annuelle évolue de 15,4°C pour la période 1971-2000[16], à 15,7°C pour 1981-2010[17], puis à 16,1°C pour 1991-2020[18].
Milieux naturels et biodiversité
Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[19],[20],[21].
Urbanisme
Typologie
Pia est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 5],[22],[I 2],[23].
Elle appartient à l'unité urbaine de Perpignan, une agglomération intra-départementale regroupant 15 communes[I 3] et 201 061 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[I 4],[I 5].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan dont elle est une commune de la couronne[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[I 6],[I 7].
Occupation des sols
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (65,2% en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (85%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
zones agricoles hétérogènes (65,2%), zones urbanisées (27,7%), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (7,1%)[24].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Logement
En 2013, le nombre total de logements dans la commune était de 3 398.
Parmi ces logements, 90,8% étaient des résidences principales, 2,2% des résidences secondaires et 6,9% des logements vacants.
La part des ménages propriétaires de leur résidence principale s’élevait à 74%[I 8].
Voies de communication et transports
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Le territoire de la commune de Pia est vulnérable à différents aléas naturels: inondations, climatiques (grand froid ou canicule), mouvements de terrains et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à deux risques technologiques, le transport de matières dangereuses et la rupture d'un barrage[25],[26].
Risques naturels
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin de l'Agly. La commune fait partie du territoire à risques importants d'inondation (TRI) de Perpignan-Saint-Cyprien, regroupant 43 communes du bassin de vie de l'agglomération perpignanaise, un des 31 TRI qui ont été arrêtés le sur le bassin Rhône-Méditerranée. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios: fréquent (crue de temps de retour de 10 ans à 30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans à 300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[27],[28].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles[29]. Une cartographie nationale de l'aléa retrait-gonflement des argiles permet de connaître les sols argileux ou marneux susceptibles vis-à-vis de ce phénomène[30].
Ces risques naturels sont pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais d'un plan de prévention des risques inondations[31].
Carte des zones inondables.
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des argiles.
Risques technologiques
Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[32].
Sur le département des Pyrénées-Orientales, on dénombre sept grands barrages susceptibles d’occasionner des dégâts en cas de rupture. La commune fait partie des 66 communes susceptibles d’être touchées par l’onde de submersion consécutive à la rupture d’un de ces barrages, les barrages de Caramany sur l'Agly ou de Vinça sur la Têt[33].
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Le , les élections municipales de 2014 sont annulées par le Conseil d'État car le maire sortant avait utilisé le bulletin municipal de la commune pour faire sa propagande électorale[35] contrairement à la croyance locale qui se base sur des suspicions d'irrégularités de gestion concernant les procurations de vote[36].
Le Maire sortant avait saisi la justice pour diffamation en raison de tracts distribués dans toutes les boites aux lettres diffusant cette suspicion avant les nouvelles élections[37]. La décision de justice n'a pas été rendue publique le .
Politique et administration
Canton
En 1790, la commune de Pia est rattachée au nouveau canton de Saint-Laurent-de-la-Salanque. Le 24 prairial an VII (), elle est transférée au canton de Rivesaltes. En 1801, Pia passe au canton de Perpignan-Ouest et y reste jusqu'au , lorsque celui-ci est supprimé, rattachant Pia au canton de Perpignan-7. Enfin, en 1985, Pia rejoint de nouveau le canton de Rivesaltes[38]. En 2015, la commune de Pia revient à la situation de 1790 en étant rattachée au nouveau canton de la Côte salanquaise.
Administration municipale
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Tendances politiques et résultats
Article connexe: Élections municipales de 2014 dans les Pyrénées-Orientales.
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La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).
Évolution de la population
1358
1365
1378
1424
1470
1515
1553
1643
1709
155 f
167 f
36 f
26 f
70 f
56 f
49 f
69 f
108 f
Évolution de la population, suite (1)
1720
1730
1755
1765
1767
1774
1789
1790
-
177 f
165 f
222 f
600 H
820 H
165 f
220 f
1 092 H
-
(Sources: Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France: dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol.66: Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378p. (ISBN2-222-03821-9))
Démographie contemporaine
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[44]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2007[45].
En 2019, la commune comptait 9 849 habitants[Note 7], en augmentation de 18,89% par rapport à 2013 (Pyrénées-Orientales: +3,73%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1793
1800
1806
1821
1831
1836
1841
1846
1851
976
1 019
1 062
1 298
1 362
1 413
1 415
1 452
1 492
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1856
1861
1866
1872
1876
1881
1886
1891
1896
1 529
1 552
1 583
1 656
1 777
1 876
1 953
1 903
1 854
Évolution de la population [modifier], suite (2)
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
1954
1 953
1 951
1 872
1 785
1 713
1 693
1 675
1 581
1 725
Évolution de la population [modifier], suite (3)
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2006
2007
2012
1 937
2 147
2 503
3 226
4 105
5 120
6 882
7 134
7 955
Évolution de la population [modifier], suite (4)
2017
2019
-
-
-
-
-
-
-
9 035
9 849
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[46] puis Insee à partir de 2006[47].)
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Sports
Rugby à XIII
Salanque Méditerranée Pia XIII est le club semi-professionnel de rugby à XIII de la ville de Pia.
Il évolue actuellement en première division nationale.
Ce club a été créé en 1960, ses couleurs sont le blanc, le vert et le rouge. Les joueurs de Salanque Méditerranée Pia XIII évoluent dans le Stade Daniel-Ambert de Pia pouvant contenir jusqu'à 4 500 personnes.
Le club a remporté 4 Championnats de France en 1995, 2006, 2007 et 2013, ainsi que 3 Coupes de France en 1975, 2006 et 2007.
Rugby à XV
L'US Pia est le club de rugby à XV de Pia. En 2011, il a été champion de France de 2esérie.
Économie
Revenus
En 2018, la commune compte 3 510 ménages fiscaux[Note 8], regroupant 8 950 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 18 480 €[I 9] (19 350 € dans le département[I 10]). 40% des ménages fiscaux sont imposés[Note 9] (42,1% dans le département).
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 5 674 personnes, parmi lesquelles on compte 70,1% d'actifs (56,9% ayant un emploi et 13,2% de chômeurs) et 29,9% d'inactifs[Note 10],[I 11]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui du département, mais supérieur à celui de la France.
La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Perpignan, du fait qu'au moins 15% des actifs travaillent dans le pôle[Carte 2],[I 14]. Elle compte 1 934 emplois en 2018, contre 1 810 en 2013 et 1 718 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 3 261, soit un indicateur de concentration d'emploi de 59,3% et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 54,9%[I 15].
Sur ces 3 261 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 951 travaillent dans la commune, soit 29% des habitants[I 16]. Pour se rendre au travail, 89,1% des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 1,6% les transports en commun, 5,8% s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3,5% n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 17].
Activités hors agriculture
Secteurs d'activités
779 établissements[Note 11] sont implantés à Pia au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 12],[I 18].
Secteur d'activité
Commune
Département
Nombre
%
%
Ensemble
779
100%
(100%)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres
48
6,2%
(8,7%)
Construction
220
28,2%
(14,3%)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration
190
24,4%
(30,5%)
Information et communication
11
1,4%
(1,9%)
Activités financières et d'assurance
18
2,3%
(3%)
Activités immobilières
34
4,4%
(6,2%)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien
118
15,1%
(13%)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale
78
10%
(13,9%)
Autres activités de services
62
8%
(8,5%)
Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 28,2 % du nombre total d'établissements de la commune (220 sur les 779 entreprises implantées à Pia), contre 14,3% au niveau départemental[I 19].
Entreprises et commerces
Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[53]:
Ibazur Commercial, commerce de gros (commerce interentreprises) d'autres biens domestiques (18 766 k€)
Ste Mediterraneenne De Distribution - Somedis, commerce de gros (commerce interentreprises) de combustibles et de produits annexes (17 896 k€)
Travaux Publics 66 - Tp66, construction de routes et autoroutes (17 375 k€)
Entreprise Sempere Et Fils, travaux de maçonnerie générale et gros œuvre de bâtiment (6 115 k€)
Agriculture
La commune est dans la «plaine du Roussilon», une petite région agricole occupant la bande cotière et une grande partie centrale du département des Pyrénées-Orientales[54]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 13] sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage[Carte 3].
Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 199 lors du recensement agricole de 1988[Note 15] à 87 en 2000 puis à 37 en 2010[56] et enfin à 30 en 2020[Carte 4], soit une baisse de 85% en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 73% de ses exploitations[57],[Carte 5]. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 674 ha en 1988 à 405 ha en 2020[Carte 6]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 3 à 14 ha[56].
Culture locale et patrimoine
Monuments et lieux touristiques
L’église Saint-Cyr et Sainte-Julitte
L’église Saint-Cyr et Sainte-Julitte: L'église est consacrée à ces deux Saints (mère et fils) qui auraient été martyrisés pour être soupçonnés d’être chrétiens, vers l’an 230 sous l’empereur Alexandre, à Tarse en Cilicie[58].
Église Notre-Dame-de-la-Salut de Pia.
Personnalités liées à la commune
Joseph-François Reste (1879-1976): gouverneur général de l'Afrique-Équatoriale française, né à Pia.
Héraldique
Blason
Parti, au premier d'argent à la fasce de gueules, au second de sinople plain.
Détails
Le statut officiel du blason reste à déterminer.
Voir aussi
Bibliographie
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Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
Les normales servent à représenter le climat. Elles sont calculées sur 30 ans et mises à jour toutes les décennies. Après les normales 1971-2000, les normales pour la période 1981-2010 ont été définies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font référence en Europe et dans le monde[11].
L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
La distance est calculée à vol d'oiseau entre la station météorologique proprement dite et le chef-lieu de commune.
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[55].
Cartes
IGN, «Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes.», sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
Daniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, «Les types de climats en France, une construction spatiale», Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no501, (DOIhttps://doi.org/10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le )
Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France: dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol.66: Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378p. (ISBN2-222-03821-9).
Michel de La Torre, Pyrénées-Orientales: Le guide complet de ses 224 communes, Paris, Deslogis-Lacoste, coll.«Villes et villages de France», (ISBN2-7399-5066-7).
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