Le Portel est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France.
Le Portel | |
![]() La mairie. | |
![]() Blason |
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Administration | |
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Pays | ![]() |
Région | Hauts-de-France |
Département | Pas-de-Calais |
Arrondissement | Boulogne-sur-Mer |
Intercommunalité | Communauté d'agglomération du Boulonnais |
Maire Mandat |
Olivier Barbarin 2020-2026 |
Code postal | 62480 |
Code commune | 62667 |
Démographie | |
Gentilé | Portelois |
Population municipale |
9 071 hab. (2019 ![]() |
Densité | 2 356 hab./km2 |
Géographie | |
Coordonnées | 50° 42′ 27″ nord, 1° 34′ 28″ est |
Altitude | Min. 0 m Max. 59 m |
Superficie | 3,85 km2 |
Type | Commune urbaine et littorale |
Unité urbaine | Boulogne-sur-Mer (banlieue) |
Aire d'attraction | Boulogne-sur-Mer (commune du pôle principal) |
Élections | |
Départementales | Canton de Boulogne-sur-Mer-2 |
Législatives | Cinquième circonscription |
Localisation | |
Liens | |
Site web | ville-leportel.fr |
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Il s'agit d'une ville de 9 071 habitants, limitrophe de Boulogne-sur-Mer dont elle abrite d'ailleurs une partie du port. C'est également une station balnéaire de la Côte d'Opale, connue pour son carnaval et son équipe de basket-ball.
Le Portel est une commune littorale du Pas-de-Calais, située au sud de Boulogne-sur-Mer, sur la Côte d'Opale, au bord de la Manche. Elle est située à environ 35 km au sud-ouest de Calais[1], 105 km à l'ouest de Lille[2] et 215 km au nord de Paris[3] à vol d'oiseau.
Par temps clair, de la plage, on aperçoit les falaises blanches des côtes anglaises, au-delà de la mer.
Boulogne-sur-Mer | ||
Manche | ![]() |
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Équihen-Plage | Outreau |
La plage de sable fin du Portel est considérée comme une des plus belles de la côte d'Opale[4].
Elle est bordée au sud d'une petite digue appelée « Épi », construite entre 1867 et 1870, et au nord, par la grande digue « Carnot » (du nom de l'ancien président de la République française), où l'on trouve quatre éoliennes de 750 kW chacune : le parc éolien du Portel[5]. La présence de ces deux digues et la zone de calme ainsi créée ont favorisé l'apport de sable fin dont profitent aujourd'hui les estivants.
La plage du Portel est une des rares plages de la Côte d'Opale dont l'ensablement s'accroît actuellement (environ de 6 mètres depuis les années 1900).
La ville côtière est sous un climat océanique marqué. Les amplitudes thermiques sont faibles, les hivers sont doux et les étés frais. Les jours de gelée et de neige sont peu nombreux. Le temps est variable à cause des vents, très fréquents et parfois violents, qui influencent le climat en fonction de leur direction. Les vents dominants venant de l'ouest (façade maritime) apportent un air relativement pur et poussent les nuages vers l'arrière-littoral. Il existe également des vents froids en provenance du nord ou de l'est. Les précipitations se répartissent tout au long de l'année, avec un maximum en automne et en hiver.
Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d’intérêt écologique élaboré à partir des directives « habitats » et « oiseaux ». Ce réseau est constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[6].
Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la « directive Habitats » : l'estuaire de la Canche, les dunes picardes plaquées sur l'ancienne falaise, la forêt d'Hardelot et la falaise d'Equihen, d’une superficie de 1 661 hectares réparties sur neuf communes et une hauteur maximale de 151 mètres[7].
Le Portel est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1],[8],[9],[10]. Elle appartient à l'unité urbaine de Boulogne-sur-Mer, une agglomération intra-départementale regroupant 8 communes[11] et 84 811 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[12],[13].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer, dont elle est une commune du pôle principal[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 80 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[14],[15].
La commune, bordée par la Manche, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral[16]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[17],[18].
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (67,2 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (59,4 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (40,2 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (27 %), terres arables (12,5 %), zones agricoles hétérogènes (7,5 %), prairies (7,2 %), zones humides côtières (4,6 %), eaux maritimes (0,8 %)[19].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[20].
Le Portel est essentiellement accessible à partir des communes voisines.
L'autoroute A16 passe à proximité de la commune et la dessert par le biais de la sortie 29 (située à environ 8 km du centre).
La commune est desservie par de nombreuses lignes du réseau de bus Marinéo.
Le Portel est également à proximité des deux gares ferroviaires de Boulogne-sur-Mer (Boulogne-Ville et Boulogne-Tintelleries).
Le portel (petit port) est un toponyme qui a prévalu un ancien nom germanique, qui était composé d'un anthroponyme, Turbod, suivi du suffixe -ing et de hem (enclos, demeure)[21].
Anciens noms : Turbodinghem (858), Torbinghen et Torbinguehem (1389), Le Portet (1546).
Le Portel signifie par altérations successives le petit port. À l'origine, Le Portel est un hameau de la commune d'Outreau. Il devient une commune indépendante le par décret impérial de Napoléon III.
On a découvert au XIXe siècle, au centre du village (Pont Hamel) dans le lit du Tihen (petit ruisseau qui traverse la commune), de nombreux silex taillés qui attestent de l'occupation très ancienne du site ainsi qu'un cimetière gallo-romain à Châtillon.
En 1208, Le Portel fait partie du fief de Tihe, allié du duc de Flandre. Ce domaine s'étendait sur la Salle, Outreau, Manihen, Alprech, Ningles et Équihen. Ce n'est qu'en 1339 qu'apparait pour la première fois le nom de Le Portel dans le compte du domaine de Boulogne rendu à Marguerite d'Evreux. On y apprend l'existence d'un four banal.
En 1415, on y précise que les marins du Portel contribuaient à l'entretien du feu de la tour d'Odre (phare romain construit sous Caligula) depuis la Saint-Michel jusqu'à Pâques. En 1545, le maréchal du Biez y établit son quartier général dans la tentative de François Ier de reprendre Boulogne occupée par les Anglais.
Sa population était agricole à l'origine. Devenu petit village de pêcheurs, en 1725, la population du Portel s'élevait à 120 feux. Elle se développa très rapidement au cours du XIXe siècle avec la pêche et la proximité du port de Boulogne-sur-Mer. Les marins du Portel étaient aussi nombreux que ceux de Boulogne avant la Première Guerre mondiale.
En 1803, pour défendre les préparatifs d'un débarquement en Angleterre, Bonaparte installa le camp de gauche sur Le Portel et Outreau, le camp de droite à Boulogne et ordonna la construction sur le socle rocher de l'Heurt, d'un fort qui portera le nom de Fort de l'Heurt. En 1841, deux marins portelois sont sur le navire nommé la Belle Poule, qui ramène les cendres de Napoléon Ier en France.
Gabriel Rémy Fourcroy (1822-1905) fut le premier maire de la commune, exerçant de 1856 à 1870. Césaire Gournay, exerça pour sa part les fonctions d'édile municipal durant 23 ans.
En 1909, le capitaine du génie Saconney, conçoit un train de cerfs-volants militaires, le fait construire par la société Astra (spécialisée dans la fabrication des ballons) et part l’essayer au cap d’Alprech au Portel. Il est accompagné de son épouse Marie-Louise munie de sa machine à coudre pour effectuer les modifications à prévoir. Malgré quelques casses dues aux vents violents, les essais se déroulent convenablement. Le 10 janvier 1910, jour des essais publics devant la presse internationale, le vent est, hélas, faible. Saconney, trop lourd, doit à contrecœur, céder la place dans la nacelle à Marie-Louise enchantée. Ainsi a-t-on vu partout la photo d’une jeune femme en chapeau s’élever dans la nacelle d’un cerf-volant militaire. Quelques officiers lui succéderont. Les altitudes atteintes sont de 200 mètres avec passager et de 600 mètres avec un lest de sable équivalent.
En 1943, lors de la Seconde Guerre mondiale, les Alliés lancèrent le Cockade, un plan de diversion pour faire croire à un débarquement prochain dans le Pas-de-Calais pour immobiliser des troupes allemandes en Europe du Nord-ouest et éviter qu'elle ne se déplacent vers le front russe ou vers la Méditerranée, les Alliés se préparant à débarquer en Sicile et en Italie continentale.
Les 8 et 9 septembre 1943, des bombardements détruisirent près de 94 % des habitations du Portel et firent plus de 500 morts[22] avec 5 000 points de chute de bombes[23]. Mais l’opération Starkey, une des opérations du plan Cockade, mise au point par le général Sir Frederik Morgan, chef du SHAEF, le grand état-major des forces alliées, n’eut pas les résultats escomptés sur le plan stratégique. Lors de la Libération de la France, en septembre 1944, les armées alliées passèrent à travers la cité rasée et sans population, ses habitants avaient été évacués et dispersés[24]. À la fin de la guerre, le , le général de Gaulle se rendit dans la ville en ruines qui reçut la Croix de guerre avec étoile d’argent pour son sacrifice.
Reconstruit après guerre, Le Portel redevint une station balnéaire fréquentée.
La commune se trouve dans l'arrondissement de Boulogne-sur-Mer du département du Pas-de-Calais.
La commune est membre de la communauté d'agglomération du Boulonnais.
La commune est rattachée au canton de Boulogne-sur-Mer-2.
Pour l'élection des députés, la commune fait partie de la cinquième circonscription du Pas-de-Calais.
Période | Identité | Étiquette | Qualité | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Liste des maires de 1856 à 1944
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1944 | 1945 | Arthur Vasseur | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1945 | 1945 | Joséphine Bourgain | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1945 | 1946 | Jean Coppin | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1946 | 1947 | Alfred Justin | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1947 | 1953 | Léon Godard | Docteur en médecine | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
mai 1953 | mars 1965 | Jean-Baptiste Gournay | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
mars 1965 | mars 1971 | Maurice Isidore | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
mars 1971 | mars 1977 | Paul Justin | Rédacteur | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
mars 1977 | juin 1995 | Paul Barbarin | PS | Métreur-vérificateur Conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais (1982 → 1986) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
juin 1995 | mars 2014[25] | Laurent Feutry | UDF puis DVD |
Médecin généraliste Conseiller général du Portel (1998 → 2004) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
mars 2014 | En cours (au 2 avril 2022) |
Olivier Barbarin | PS puis DVG[26] |
Cadre supérieur[27],[28] Conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais (2010 → 2015) Conseiller départemental de Boulogne-sur-Mer-2 (2021 → ) Vice-président de la CA du Boulonnais Réélu pour le mandat 2020-2026[29],[30] |
→ Conseils pour la rédaction de cette section.
La commune a engagé une politique de développement durable en lançant une démarche d'Agenda 21[32].
Le Portel compte quatre écoles maternelles publiques, trois écoles primaires (deux publiques et une privée), un collège, le collège Jean-Moulin, et un lycée professionnel maritime.
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1861. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[33]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[34].
En 2019, la commune comptait 9 071 habitants[Note 3], en diminution de 5,82 % par rapport à 2013 (Pas-de-Calais : 0 %, France hors Mayotte : +2,17 %).
1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 | 1901 |
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3 284 | 3 600 | 4 023 | 4 266 | 5 110 | 5 392 | 5 329 | 5 611 | 5 772 |
1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 | 1962 |
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6 352 | 6 763 | 7 760 | 7 712 | 8 069 | 8 131 | 3 617 | 8 700 | 11 198 |
1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2006 | 2011 | 2016 | 2019 |
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11 379 | 11 112 | 10 984 | 10 615 | 10 720 | 10 110 | 9 705 | 9 262 | 9 071 |
La population de la commune est relativement jeune. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 36,9 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (36,7 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 27,1 % la même année, alors qu'il est de 24,9 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 4 351 hommes pour 4 806 femmes, soit un taux de 52,48 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Hommes | Classe d’âge | Femmes |
---|---|---|
0,4 | 90 ou + | 1,6 |
5,5 | 75-89 ans | 9,7 |
17,2 | 60-74 ans | 19,3 |
20,6 | 45-59 ans | 19,5 |
16,7 | 30-44 ans | 15,3 |
19,4 | 15-29 ans | 16,9 |
20,1 | 0-14 ans | 17,6 |
Hommes | Classe d’âge | Femmes |
---|---|---|
0,5 | 90 ou + | 1,5 |
5,4 | 75-89 ans | 8,9 |
15,9 | 60-74 ans | 17,3 |
20,2 | 45-59 ans | 19,4 |
19,1 | 30-44 ans | 18,2 |
18,6 | 15-29 ans | 16,3 |
20,3 | 0-14 ans | 18,3 |
L'équipe de basket-ball professionnelle du Portel, l'Étoile Sportive Saint-Michel (ESSM), évolue en Pro A (1re division) depuis 2016 (anciennement en Pro B). Elle joue ses matchs à domicile dans le Chaudron depuis novembre 2015.
La ville compte aussi un champion du monde de trampoline, Louis Fait, et l'Athlétic-Gym Le Portel participe à des compétitions internationales comme les championnats du monde ou d'Europe.
La Savate Porteloise a aussi forte réputation, l’équipe professionnelle de bénévoles, enseignent et dispensent les cours aux plus jeunes et aux confirmés. Au fil des années, grâce à ses résultats (titres nationaux), le club jouit d’une bonne réputation au niveau régional, voire national.
La piste cyclable « La Vélomaritime », partie côtière française de la « Véloroute de l’Europe - EuroVelo 4 », qui relie Roscoff en France à Kiev en Ukraine sur 5 100 km, traverse la commune, en venant d'Équihen-Plage pour desservir Boulogne-sur-Mer[39],[40].
Le sentier de grande randonnée GR 120 ou GR littoral (partie du sentier européen E9 allant du Portugal à l'Estonie), appelé aussi sentier des douaniers, traverse la commune en longeant la côte[41].
En 2018, le revenu fiscal de référence moyen par foyer est de 16 993 € au Portel[42], soit un chiffre inférieur à celui national (27 475 €), et le taux de chômage est de 20,8 %[43] (contre 8,8 % en France). Cela en fait une des villes les plus pauvres du nord de la France. L'impôt sur la fortune y est très faible et on y compte un grand nombre d'HLM.
Le nombre de foyers fiscaux imposés est de 1504 en 2018. En comparaison, le nombre de foyers fiscaux était de 2247 en 2013. Ce qui signifie que la ville a perdu des recettes de fonctionnement entre 2018 et 2013[44],[pertinence contestée].
Les impôts locaux totaux de la commune ont augmenté, passant de 597 € par habitant en 2014 à 662 € par habitant en 2018.
La ville conserve les vestiges de nombreuses fortifications dont :
La médiathèque les Jardins du Savoir : construite en 2007-2008, elle offre à un quartier défavorisé de la ville un équipement culturel qui se veut pédagogique, à hautes performances et de grande qualité d'usage. Pour l'intérieur, les architectes sont Bernard Laffaille, Sébastien Calmus et Fabienne Gavory[52].
Personnalités nées dans la commune (par ordre chronologique) :
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Les armes de la commune se blasonnent ainsi : d'azur à la croix d'argent, à l'écusson de gueules en cœur, chargé d'une ancre d'or enlacée d'un caducée d'argent. |
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