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Cerdon, appelé aussi Cerdon-du-Loiret, est une commune française située dans le département du Loiret en région Centre-Val de Loire.

Cerdon
Mairie de Cerdon.
Administration
Pays	France
Région	Centre-Val de Loire
Département	Loiret
Arrondissement	Orléans
Intercommunalité	Communauté de communes du Val de Sully
Maire Mandat	Alain Mottais 2020-2026
Code postal	45620
Code commune	45063
Démographie
Gentilé	Cerdonnais
Population municipale	932 hab. (2019 )
Densité	14 hab./km2
Géographie
Coordonnées	47° 38′ 15″ nord, 2° 21′ 45″ est
Altitude	Min. 132 m Max. 172 m
Superficie	67,3 km2
Type	Commune rurale
Aire d'attraction	Sully-sur-Loire (commune de la couronne)
Élections
Départementales	Canton de Sully-sur-Loire
Législatives	Troisième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France Cerdon Géolocalisation sur la carte : France Cerdon Géolocalisation sur la carte : Loiret Cerdon Géolocalisation sur la carte : Centre-Val de Loire Cerdon
Liens
Site web	cerdonduloiret.fr
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Ses habitants sont appelés les Cerdonnais[1].

Géographie

Localisation

La commune de Cerdon se trouve dans le quadrant sud-est du département du Loiret, en limite du département du Cher, dans la région agricole de la Sologne[2]^,[3]. À vol d'oiseau, elle se situe à 45,1 km d'Orléans[4], préfecture du département, et à 14,2 km de Sully-sur-Loire, ancien chef-lieu du canton dont dépendait la commune avant mars 2015. La commune fait partie du bassin de vie de Sully-sur-Loire[3].

Les communes les plus proches sont : Villemurlin (5,7 km), Clémont (8,8 km, dans le Cher), Isdes (8,8 km), Coullons (9,9 km), Saint-Florent (10,3 km), Argent-sur-Sauldre (10,6 km, dans le Cher), Viglain (11,1 km), Brinon-sur-Sauldre (11,2 km, dans le Cher), Saint-Aignan-le-Jaillard (13,1 km) et Lion-en-Sullias (13,7 km)[5].

Lieux-dits et écarts

Le Château de Cerdon, le Grand-Val, les Grands-Abrues, Vieux-Gué, Cierge, l'Aulnoy, les Absords, la Lande, Les Gaillards, le Moulinet, Les Valliers.

Géologie et relief

Géologie

La commune se situe dans le sud du Bassin parisien, le plus grand des trois bassins sédimentaires français. Cette vaste dépression, occupée dans le passé par des mers peu profondes et des lacs, a été comblée, au fur et à mesure que son socle s’affaissait, par des sables et des argiles, issus de l’érosion des reliefs alentours, ainsi que des calcaires d’origine biologique, formant ainsi une succession de couches géologiques[6].

Les couches affleurantes sur le territoire communal sont constituées de formations superficielles du Quaternaire et de roches sédimentaires datant du Cénozoïque, l'ère géologique la plus récente sur l'échelle des temps géologiques, débutant il y a 66 millions d'années. La formation la plus ancienne est des sables et argiles de Sologne remontant à l’époque Miocène de la période Néogène. La formation la plus récente est des alluvions récentes des lits mineurs remontant à l’époque Holocène de la période Quaternaire. Le descriptif de ces couches est détaillé dans la feuille « n°431 - Argent-sur-Sauldre » de la carte géologique au 1/50 000^ème du département du Loiret[7]^,[8] et sa notice associée[9].

Ère	Période	Époque	Formations géologiques
Cénozoïque (0 - 66.0)	Quaternaire (0 - 2.58)	Holocène	Fz  : alluvions récentes des lits mineurs, Holocène FC  : alluvions et colluvions du fond des vallées secondaires, Holocène Fx  : alluvions de basse terrasse de la Loire, Pléistocène (Wurm), terrasse +5 m
		Pléistocène	FuS  : alluvions de très haute terrasse de Sologne, Pléistocène (Villafranchien), terrasse +40 m FuL  : alluvions de très haute terrasse de la Loire, Pléistocène (Villafranchien), terrasse +40 m
	Néogène (2.58 - 23.03)	Pliocène	non présent
		Miocène	m3-p1SASo  : sables et argiles de Sologne, Langhien supérieur à Pliocène inférieur
	Paléogène (23.03 - 66.0)	Oligocène	non présent
		Éocène	non présent
		Paléocène	non présent

Relief

La superficie cadastrale de la commune publiée par l’Insee, qui sert de références dans toutes les statistiques, est de 67,3 km²[10]^,[Note 1]. La superficie géographique, issue de la BD Topo, composante du Référentiel à grande échelle produit par l'IGN, est quant à elle de 67,22 km²[8]. Son relief est relativement plat puisque la dénivelée maximale atteint 40 mètres. L'altitude du territoire varie entre 132 m et 172 m[13].

Hydrographie

Une partie de l'étang du Puits, le plus grand étang de Sologne, se situe sur le territoire de la commune. Le Surget, un affluent du Beuvron, et le Beuvron, un affluent de la Loire, traverse Cerdon.

Milieux naturels et biodiversité

Sites Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d’intérêt écologique élaboré à partir des Directives «Habitats » et «Oiseaux ». Ce réseau est constitué de Zones Spéciales de Conservation (ZSC) et de Zones de Protection Spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles. L'objectif est de promouvoir une gestion adaptée des habitats tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales et locales de chaque État membre. les activités humaines ne sont pas interdites, dès lors que celles-ci ne remettent pas en cause significativement l’état de conservation favorable des habitats et des espèces concernés[14]^,[15]. Un site Natura 2000 est présent sur le territoire communal de Cerdon, dénommé « Sologne »[INPN 1].

La « Sologne » a été désignée site d'importance communautaire par arrêté du 26 octobre 2009[16] et est codée FR2402001. Le site occupe la quasi-totalité du territoire communal[17]. D'une superficie totale de 346 184 ha, elle constitue une vaste étendue émaillée d'étangs, située en totalité sur les formations sédimentaires du burdigalien. L'agriculture est en recul et on observe une fermeture des milieux naturels (landes). Plusieurs ensembles naturels de caractère différent se distinguent sur ce site[INPN 2] :

• la Sologne des étangs ou Sologne centrale, qui recèle plus de la moitié des étangs de la région ; les sols sont un peu moins acides que dans le reste du pays ;
• la Sologne sèche ou Sologne du Cher, qui se caractérise par une plus grande proportion de landes sèches à bruyère cendrée, callune et Hélianthème faux-alysson ;
• la Sologne maraîchère, qui abrite encore une agriculture active et possède quelques grands étangs en milieu forestier ;
• la Sologne du Loiret, au nord, qui repose en partie sur des terrasses alluviales de la Loire issues du remaniement du soubassement burdigalien, ensemble auquel appartient la commune de Cerdon.

Zones nationales d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Le territoire communal de Cerdon comprend une ZNIEFF type 1[Note 2] dénommée « Étang du Puits »[INPN 3]

D'une superficie de 126 hectares, l'étang du Puits est un des plus vastes étangs de la région Centre. Il fut jadis voué à l'alimentation du canal de la Sauldre et a acquis dans les dernières décennies une vocation de loisirs et de détente. L'étang du Puits s'étend sur la limite des départements du Cher et du Loiret et est géré par les deux conseils départementaux[DREAL 1]. Son altitude est de 160 m[INPN 4]. Décrit à l'origine pour son intérêt ornithologique (hivernage de nombreux oiseaux aquatiques ; cet intérêt perdure encore aujourd'hui puisqu'une dizaine d'oiseaux déterminants a été recensée sur la zone) en raison de son étendue, il possède également un intérêt floristique certain, particulièrement mis en évidence lors de niveaux bas comme en 2003[INPN 5].

Histoire

Urbanisme

Typologie

Cerdon est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 3]^,[18]^,[19]^,[20].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Sully-sur-Loire, dont elle est une commune de la couronne[Note 4]. Cette aire, qui regroupe 8 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[21]^,[22].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (49,6 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (49 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (49,6 %), prairies (20,6 %), terres arables (17,6 %), zones agricoles hétérogènes (9,3 %), eaux continentales[Note 5] (1,6 %), zones urbanisées (1,4 %)[23].

L’évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

• 
  Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
• 
  Carte orthophotographique de la commune en 2016.

Planification

Plan local d'urbanisme

Le conseil municipal prescrit l'élaboration d'un plan local d'urbanisme le 20 novembre 2008, en application de la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains, dite loi SRU. Après l'enquête publique qui s'est déroulée en mai 2015, le document est approuvé le 19 janvier 2016[24]^,[25].

Documents d'orientations intercommunaux

La commune est membre du Pays Sologne Val-sud, qui regroupe 29 des communes de la Sologne du Loiret. Ce pays impose un certain nombre de contraintes, que les documents d’urbanisme doivent respecter en étant compatibles avec les documents d’orientations du Pays. Le pays a notamment élaboré une charte architecturale et paysagère en 2005[26].

En 2012 les Pays Forêt d'Orléans Val de Loire, Loire Beauce et Sologne Val Sud sont les seuls territoires du département du Loiret ne disposant pas de schéma de cohérence territoriale (SCoT). Compte tenu de l'intérêt de cet outil pour l'avenir des territoires, les élus de ces pays décident d'engager une démarche d'élaboration de SCOT. Le comité syndical du Pays Sologne Val Sud se prononce majoritairement en mars 2013 pour prendre la compétence SCoT dans ses statuts. Les quatre communautés de communes qui composent le Pays délibèrent en avril et mai 2013 pour confier "l'élaboration, la gestion et le suivi du SCoT" au Pays Sologne Val Sud[27]. Les compétences sont modifiées en ce sens en juin 2013[28], le périmètre du SCOT est arrêté par le préfet le 10 octobre 2013. Après étude et concertation de 2014 à 2017, le document doit être approuvé en 2018[29].

Logement

Voies de communication et transports

Infrastructures routières

La commune est traversée par une route départementale à trafic modéré (la RD 948) et quatre routes à faible trafic[Note 6] : la RD 51, la RD 65, la RD 129 et la RD 157.

La RD 948 est l'ancienne RN 448, créée en 1933 et définie comme la route de Villeneuve-Saint-Georges à Argent-sur-Sauldre par Malesherbes[30]. Elle a été transférée au département du Loiret par arrêté du 22 décembre 2012[31]. En 2014, elle supporte dans la section traversant la commune un trafic de 1 650 véhicules/jour[32].

La RD 51, qui relie Châtillon-sur-Loire à Isdes, traverse la commune d'est en ouest et supporte un trafic de 986 véhicules/jour[32]. La RD 65 (382 véhicules/jour) relie le bourg à Clémont dans le Loir-et-Cher[32]. Les RD 129 et 157 relient la commune respectivement à Isdes et à Saint-Florent et supportent moins de 200 véhicules/jours[32].

Complétant ces voies, la commune est sillonnée de plusieurs voies communales et chemins ruraux desservant ses fermes et hameaux et les bourgs environnants.

Transports en commun

En 2016, la commune est desservie par la ligne n^o 2 du réseau Ulys, le réseau interurbain de transport par autocar du Conseil départemental du Loiret[33]. Cette ligne, qui relie Viglain à Gien, propose un nombre de dessertes variable en fonction des jours ouvrables de la semaine[34]. Des correspondances SNCF sont assurées à la gare de Gien. À compter du 1^er janvier 2017, la compétence des services de transports routiers interurbains, réguliers et à la demande est transférée des départements aux régions, et donc localement du département du Loiret à la région Centre-Val de Loire, consécutivement à la loi NOTRe du 7 août 2015[35].

Risques naturels et technologiques

La commune de Cerdon est vulnérable à différents aléas naturels : climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique (sismicité très faible). Elle est également exposée à un risque technologique : le risque nucléaire [36]. Entre 1989 et 2019, quatre arrêtés ministériels ayant porté reconnaissance de catastrophe naturelle ont été pris pour le territoire de la commune  : trois pour des inondations et coulées de boues et un pour des mouvements de terrains[37].

Risques naturels

Le territoire de la commune peut être concerné par un risque d'effondrement de cavités souterraines non connues. Une cartographie départementale de l'inventaire des cavités souterraines et des désordres de surface a été réalisée. Il a été recensé sur la commune plusieurs effondrements de cavités[38].

Par ailleurs le sol du territoire communal peut faire l'objet de mouvements de terrain liés à la sécheresse. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[39]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. Celui-ci a particulièrement affecté le Loiret après la canicule de l'été 2003. Une grande partie du territoire de la commune est soumise à un aléa « faible » face à ce risque, selon l'échelle définie par le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM)[40].

Depuis le 22 octobre 2010, la France dispose d’un nouveau zonage sismique divisant le territoire national en cinq zones de sismicité croissante[41]. La commune, à l’instar de l’ensemble du département, est concernée par un risque très faible[37].

Risques technologiques

Dans le domaine des risques technologiques, une partie du territoire de la commune peut être concernée par le risque nucléaire. En cas d’accident grave, certaines installations nucléaires sont en effet susceptibles de rejeter dans l’atmosphère de l’iode radioactif. Or la commune se situe partiellement à l'intérieur du périmètre de 20 km du Plan particulier d'intervention de la centrale nucléaire de Dampierre. À ce titre les habitants de la commune, comme tous ceux résidant dans le périmètre proche de 20 km de la centrale ont bénéficié, à titre préventif, d'une distribution de comprimés d’iode stable dont l’ingestion avant rejet radioactif permet de pallier les effets sur la thyroïde d’une exposition à de l’iode radioactif[Note 7]. En cas d'incident ou d'accident nucléaire, des consignes de confinement ou d'évacuation peuvent être données et les habitants peuvent être amenés à ingérer, sur ordre du préfet, les comprimés en leur possession[43].

Politique et administration

Découpage territorial

Bloc communal : Commune et intercommunalités

La paroisse et bourg de Cerdon acquiert le statut de municipalité avec le décret du 12 novembre 1789 de l'Assemblée Nationale[44] puis celui de « commune », au sens de l'administration territoriale actuelle, par le décret de la Convention nationale du 10 brumaire an II (31 octobre 1793)[45]. Il faut toutefois attendre la loi du 5 avril 1884 sur l'organisation municipale pour qu'un régime juridique uniforme soit défini pour toutes les communes de France, point de départ de l’affirmation progressive des communes face au pouvoir central[46].

Aucun événement de restructuration majeure du territoire, de type suppression, cession ou réception de territoire, n'a affecté la commune depuis sa création[47].

La commune de Cerdon n'appartient à aucune intercommunalité à fiscalité propre jusqu'en 2011 et fait partie, à cette date, des 68 communes du Loiret dites « isolées »[48]. La commune adhère à la communauté de communes du Sullias lors de la création de cette intercommunalité le 26 novembre 2012[49]. La commune appartient à d'autres établissements publics de coopération intercommunale, de type syndicats ou autres regroupements intercommunaux. Le découpage territorial de ces structures est en constante évolution dans une perspective de rationalisation et d'efficience des services[Note 8].

Depuis le 1^er janvier 2017, la commune est membre de la communauté de communes du Val de Sully, issue de la fusion des communautés de communes du Sullias et de Val d'Or et Forêt, ainsi que du rattachement de la commune de Vannes-sur-Cosson [50].

Circonscriptions de rattachement

Sous l'Ancien Régime, à la veille des États généraux de 1789, la paroisse de Cerdon était rattachée sur le plan ecclésiastique au diocèse d'Orléans, sur le plan judiciaire au bailliage d'Orléans , sur le plan militaire au gouvernement d'Orléans et sur le plan administratif à la généralité d'Orléans[51].

La loi du 22 décembre 1789 divise le pays en 83 départements découpés chacun en six à neuf districts eux-mêmes découpés en cantons regroupant des communes. Les districts, tout comme les départements, sont le siège d’une administration d’État et constituent à ce titre des circonscriptions administratives. La commune de Cerdon est alors incluse dans le canton de Coulons, le district de Gien et le département du Loiret[52].

La recherche d’un équilibre entre la volonté d’organiser une administration dont les cadres permettent l’exécution et le contrôle des lois d’une part, et la volonté d’accorder une certaine autonomie aux collectivités de base (paroisses, bourgs, villes) d’autre part, s’étale de 1789 à 1838[53]. Les découpages territoriaux évoluent ensuite au gré des réformes visant à décentraliser ou recentraliser l'action de l'État. La régionalisation fonctionnelle des services de l'État (1945-1971) aboutit à la création de régions[54]. L'acte I de la décentralisation de 1982-1983 constitue une étape importante en donnant l'autonomie aux collectivités territoriales, régions, départements et communes[55]. L'acte II intervient en 2003-2006[56], puis l'acte III en 2012-2015. Parallèlement l'État se réforme périodiquement. La réforme de l’administration territoriale de l’État (RéATE), entrée en vigueur au 1^er janvier 2010 et issue de la révision générale des politiques publiques (RGPP) est une des grandes réformes visant à simplifier l'organisation de l’État.

Le tableau suivant présente les rattachements, au niveau infra-départemental, de la commune de Cerdon aux différentes circonscriptions administratives et électorales ainsi que l'historique de l'évolution de leurs territoires.

Circonscription	Nom	Dernière période	Type de circonscription	Évolution du découpage territorial
District	Gien	1790-1795	Administrative	La commune est rattachée au district de Gien de 1790 à 1795[47],[52]. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance[57].
Canton	Coulons	1790-1801	Administrative et électorale	En 1790, lors de la création des cantons, districts et départements, la commune de Cerdon est rattachée au canton de Coulons[47]. Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du 26 juin 1793, et ne conservent qu'un rôle électoral[57]. Ils permettent l’élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés[58]. Ils acquièrent une fonction administrative avec la disparition des districts en 1795.
	Sully	1801-2015		Sous le Consulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre de justices de paix ramène le nombre de cantons dans le Loiret de 59 à 31[59]. Cerdon est alors rattachée au canton de Sully par arrêté du 9 vendémiaire an X (30 septembre 1801)[60],[47].
	Sully-sur-Loire	2015-	Électorale	La loi du 17 mai 2013[61] et ses décrets d'application publiés en février et mars 2014[62] introduisent un nouveau découpage territorial pour les élections départementales. La commune est alors rattachée au canton de Sully-sur-Loire[62]. Depuis cette réforme, plus aucun service de l'État n'exerce sa compétence sur un territoire s'appuyant sur le nouveau découpage cantonal. Le canton a disparu en tant que circonscription administrative de l'État ; il est désormais uniquement une circonscription électorale destinée à l'élection d'un binôme de conseillers départementaux siégeant au conseil départemental[63].
Arrondissement	Gien	1801-1926	Administrative	Cerdon est rattachée à l'arrondissement de Gien par arrêté du 9 vendémiaire an X (30 septembre 1801)[47],[60].
	Orléans	1926-	Administrative	Sous la Troisième République, en raison d'un endettement considérable et de l'effort nécessaire pour la reconstruction post-Première Guerre mondiale, la France traverse une crise financière. Pour réduire les dépenses de l’État, Raymond Poincaré fait voter plusieurs décrets-lois réformant en profondeur l’administration française : 106 arrondissements sont ainsi supprimés, dont ceux de Gien et de Pithiviers dans le Loiret par décret du 10 septembre 1926[64]. Cerdon est ainsi transférée de l'arrondissement de Gien à celui d'Orléans[65],[66].
Circonscription législative	3e circonscription	2010-	Électorale	Lors du découpage législatif de 1986, le nombre de circonscriptions législatives passe dans le Loiret de 4 à 5. Un nouveau redécoupage intervient en 2010 avec la loi du 23 février 2010. En attribuant un siège de député « par tranche » de 125 000 habitants, le nombre de circonscriptions par département varie désormais de 1 à 21[67],[68]. Dans le Loiret, le nombre de circonscriptions passe de cinq à six[69]. La réforme n'affecte pas Cerdon qui reste rattachée à la troisième circonscription[70].

Collectivités de rattachement

La commune de Cerdon est rattachée au département du Loiret et à la région Centre-Val de Loire[71], à la fois circonscriptions administratives de l'État et collectivités territoriales.

Politique et administration municipales

Conseil municipal et maire

Depuis les élections municipales de 2014, le conseil municipal de Cerdon, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal à deux tours, les électeurs pouvant modifier les listes, panacher, ajouter ou supprimer des candidats sans que le vote soit nul[72], pour un mandat de six ans renouvelable[73]. Il est composé de 15 membres[74]. L'exécutif communal, est constitué par le maire, élu par le conseil municipal, parmi ses membres, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil.

Équipements et services

Environnement

Gestion des déchets

En 2016, la commune est membre du SICTOM de la région de Châteauneuf-sur-Loire, créé en 1976. Celui-ci assure la collecte et le traitement des ordures ménagères résiduelles[Note 9], des emballages ménagers recyclables et des encombrants en porte à porte et du verre en points d’apport volontaire[79]. Un réseau de dix déchèteries, dont une est située sur le territoire communal, accueille les encombrants et autres déchets spécifiques (déchets verts, déchets dangereux, gravats, ferraille, cartons…)[80]. L'élimination et la valorisation énergétique des déchets ménagers et de ceux issus de la collecte sélective sont effectuées par le SYCTOM de Gien-Châteauneuf-sur-Loire qui comprend un centre de transfert de déchets ménagers et un centre de stockage de déchets ultimes (CSDU) de classe II à Saint-Aignan-des-Gués ainsi qu'une usine d’incinération des ordures ménagères à Gien-Arrabloy[79].

Depuis le 1^er janvier 2017, la « gestion des déchets ménagers » ne fait plus partie des compétences de la commune mais est une compétence obligatoire de la communauté de communes du Val de Sully en application de la loi NOTRe du 7 août 2015[81].

Production et distribution d'eau

Le service public d’eau potable est une compétence obligatoire des communes depuis l’adoption de la loi du 30 décembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques[82]. Au 31 décembre 2016, la production et la distribution de l'eau potable sur le territoire communal sont assurées par la commune elle-même[83]. En 2015, 67 977 m³ ont été prélevés en nappe pour 515 abonnés[84].

La loi NOTRe du 7 août 2015 prévoit que le transfert des compétences « eau et assainissement » vers les communautés de communes sera obligatoire à compter du 1^er janvier 2020. Le transfert d’une compétence entraîne de facto la mise à disposition gratuite de plein droit des biens, équipements et services publics utilisés, à la date du transfert, pour l'exercice de ces compétences et la substitution de la communauté dans les droits et obligations des communes[85]^,[86].

Assainissement

La compétence assainissement, qui recouvre obligatoirement la collecte, le transport et l’épuration des eaux usées, l’élimination des boues produites, ainsi que le contrôle des raccordements aux réseaux publics de collecte[87], est assurée par la commune elle-même[88]. La commune dispose de deux stations d'épuration. La première, située dans le bourg, a été mise en service le 1^er juin 1986 et a une capacité nominale de traitement de 1 167 EH, soit 175 m³/jour. Cet équipement utilise un procédé d'épuration de type lagunage naturel. La seconde est située à l'Étang du Puits. a été mise en 1998 et a une capacité de traitement de 75 EH[89]^,[90].

L’assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[91]. Depuis le 1^er janvier 2017, la communauté de communes du Val de Sully, issue de la fusion des communautés de communes du Sullias et de Val d'Or et Forêt, ainsi que du rattachement de la commune de Vannes-sur-Cosson , assure le service public d'assainissement non collectif (SPANC). Celui-ci a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l’entretien des installations[92]^,[93]

Prix de l'eau

Le « prix de l’eau » doit permettre de financer l’ensemble des investissements (mise en place de nouveaux ouvrages, mise aux normes du patrimoine existant, renouvellement du patrimoine, etc.) mais aussi les frais de fonctionnement du service (frais de personnel du service, électricité, produits de traitement, renouvellement du matériel, analyses, élimination des déchets, etc.)[94]. L'observatoire national des services d'eau et d'assainissement publie la description actualisée des services publics d'eau potable et d'assainissement, qu’il s’agisse de leur organisation, de leur tarif ou de leur performance[95]. Le prix au m³ est calculé pour une consommation annuelle de 120 m³ (référence INSEE)[96].

Domaine	Commune	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Eau potable	Cerdon	1,42[97]	1,43[98]	NC[99]	[100]	1,42[101]	1,42[102]
	Loiret	1,76[103]	1,7[104]	1,66[105]	1,69[106]
	France	1,93[103]	1,96[104]	2[105]	2,03[106]
Assainissement	Cerdon	NC[97]	NC[98]	NC[99]			1,49[102]
	Loiret	2,07[103]	2,19[104]	2,25[105]	2,38[106]
	France	1,73[103]	1,82[104]	1,85[105]	1,89[106]

Enseignement

Cerdon est située dans l'académie d'Orléans-Tours et dans la circonscription de Châteauneuf-sur-Loire. La commune possède une école primaire publique[107].

Population et société

Les habitants de Cerdon sont appelés les Cerdonnais, Cerdonnaises.

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[108]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2007[109].

En 2019, la commune comptait 932 habitants[Note 10], en diminution de 5,19 % par rapport à 2013 (Loiret : +2,23 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

• Les châteaux : de Cerdon ; du Grand Val du XIX^e[A 1] ;
• L'église Sainte-Marguerite des XIII^e, XIV^e et XVII^e siècles est inscrite à l'inventaire supplémentaire des Monuments historiques depuis 1931. Le clocher est daté de 1647[A 2]. Un tableau (peinture à l'huile) du XVI^e représentant le mariage mystique de sainte Catherine a été attribué au peintre italien Raphaël ; il est classé Monument historique à titre d'objet depuis le 6 mars 1970[A 3] ;
• L'étang du Puits est un étang artificiel creusé en 1864 ; il sert de réservoir pour le canal de la Sauldre et de base de loisirs. Le site est classé Monument historique depuis le 12 juillet 1965[A 4]. Une chapelle, située près du canal, rappelle le décès par noyade de 12 enfants et d'un prêtre, le 20 juillet 1933, au cours d'un promenade en barque[111] ;
• Les maisons[A 5] et fermes[A 6] solognotes ;
• Un gîte d'étape est aménagé dans l'ancienne gare de Cerdon-du-Loiret[112].

Patrimoine culturel

Le Cinémobile est un cinéma mobile installé dans un camion qui s'installe une fois par mois dans la commune.

Patrimoine gastronomique

La commune de Cerdon est située dans l'aire de l'appellation d'origine protégée (AOP)[Note 11] ou appellation d'origine contrôlée (AOC)[Note 12] du Chavignol, un fromage au lait cru fabriqué à base de lait de chèvre entier, à pâte molle à croûte fleurie, de forme cylindrique très légèrement bombé à la périphérie[113].

Le territoire de Cerdon est également intégré aux aires de productions de 24 produits bénéficiant d'une indication géographique protégée (IGP) : volailles du Berry, volailles de l’Orléanais, vins du Val de Loire, de l'Allier, du Cher, du Loir-et-Cher, de l'Indre, du Pays de Retz et primeur[114].

Personnalités liées à la commune

• La famille Wertheimer, famille d'industriels propriétaires, entre autres, de Chanel, y possède un domaine situé à La Presle[115].
• Jean Gandois, ancien président du CNPF, y est décédé le 7 août 2020.

Héraldique

Explications du choix du blason sur le site de la Commune de Cerdon : http://www.cerdonduloiret.fr/index.php/a-la-decouverte-de-cerdon+Fichier:Blason+ville+fr+Cerdon-du-Loiret+(45).svgLes+armes+de+Cerdon+se+blasonnent+ainsi+:Coupé+émanché;+au+un,+d'argent+à+un+dragon+ailé+issant+de+gueules;+au+deux,+d'azur+chargé+de+trois+molettes+d'or.

Pour approfondir

Bibliographie

• Louis Marie Prudhomme, Dictionnaire géographique et méthodique de la République française en 120 départements, volume 1, Paris, Louis Marie Prudhomme, 1798, 673 p. (lire en ligne).
• Camille Bloch, Cahiers de doléances du bailliage d'Orléans pour les États généraux de 1789 - tome 1, Orléans, Ministère de l'Instruction publique, 1906 (lire en ligne)
• Camille Bloch, Cahiers de doléances du bailliage d'Orléans pour les États généraux de 1789 - tome 2, Orléans, Ministère de l'Instruction publique, 1907 (lire en ligne)
• Collectif, Loiret : un département à l'élégance naturelle, Paris, Christine Bonneton, 2 septembre 1998, 319 p. (ISBN 978-2-86253-234-9)
• Abbé Patron, Département du Loiret : Dictionnaire des communes, Paris, Comédit, 1991, réédition de 1870, 511 p. (ISBN 978-2-909112-01-5 et 2-909112-01-2)
• Claude Motte, Isabelle Séguy & Christine Théré, avec la collaboration de Dominique Tixier-Basse, Communes d’hier, communes d’aujourd’hui : Les communes de la France métropolitaine, 1801-2001. Dictionnaire d’histoire administrative, Paris, Institut National d’Études Démographiques,, 2003, 408 p. (ISBN 978-2-7332-1028-4, lire en ligne)
• Jean-Louis Masson, Provinces, départements, régions : l'organisation administrative de la France, Paris, Fernand Lanore, 1984, 703 p. (ISBN 2-85157-003-X, lire en ligne).

Cécile Richard, Cerdon du Loiret, porte de la Sologne, Châteauneuf sur Loire, Editions du Jeu de l'Oie, 2015, 200 p. (ISBN 978-2-36831-031-1)

Articles connexes

• Liste des communes du Loiret
• Liste d'églises avec clocher à horloge excentrée
• Gare de Cerdon-du-Loiret

Liens externes

• « Présentation de la commune », notice n^o IA45002063, base Mérimée, ministère français de la Culture
• Site de la mairie de Cerdon

Notes et références

Notes et cartes

• Notes

• Cartes

Références

Inventaire national du patrimoine naturel

Site de la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Centre-Val de Loire

Mérimée et Palissy du Ministère de la Culture

Autres sources

• Portail des communes de France
• Portail du Loiret

На других языках

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[de] Cerdon (Loiret)

Cerdon (auch: Cerdon-du-Loiret) ist eine französische Gemeinde mit 932 Einwohnern (Stand: 1. Januar 2019) im Département Loiret in der Region Centre-Val de Loire. Die Gemeinde gehört zum Arrondissement Orléans und ist Teil des Kantons Sully-sur-Loire. Die Einwohner werden Cerdonnais genannt.

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[en] Cerdon, Loiret

Cerdon (French pronunciation: ​[sɛʁdɔ̃]) is a commune in the Loiret department in north-central France.

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- [fr] Cerdon (Loiret)

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