Beuste (en béarnaisBeuste ou Béustẹ) est une commune française, située dans le département des Pyrénées-Atlantiques en région Nouvelle-Aquitaine.
Beuste
L'église Saint-Jean-Baptiste.
Administration
Pays
France
Région
Nouvelle-Aquitaine
Département
Pyrénées-Atlantiques
Arrondissement
Pau
Intercommunalité
Communauté de communes Pays de Nay
Maire Mandat
Serge Calas 2020-2026
Code postal
64800
Code commune
64119
Démographie
Gentilé
Beustois
Population municipale
673 hab. (2019 )
Densité
115 hab./km2
Géographie
Coordonnées
43° 13′ 08″ nord, 0° 13′ 48″ ouest
Altitude
Min. 233 m Max. 418 m
Superficie
5,84 km2
Type
Commune rurale
Aire d'attraction
Pau (commune de la couronne)
Élections
Départementales
Canton des Vallées de l'Ousse et du Lagoin
Législatives
Deuxième circonscription
Localisation
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Beuste
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Ses habitants sont les Beustois et les Beustoises[1].
Géographie
Localisation
La commune de Beuste se trouve dans le département des Pyrénées-Atlantiques, en région Nouvelle-Aquitaine[2].
Elle se situe à 16 km par la route[Note 1] de Pau[3], préfecture du département, et à 13 km de Pontacq[4], bureau centralisateur du canton des Vallées de l'Ousse et du Lagoin dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[2].
La commune fait en outre partie du bassin de vie de Pau[2].
Les communes les plus proches[Note 2] sont[5]:
Lagos (1,2 km), Bordères (1,8 km), Baudreix (2,6 km), Angaïs (2,8 km), Boeil-Bezing (2,9 km), Bénéjacq (3,3 km), Mirepeix (3,6 km), Lucgarier (3,8 km).
Sur le plan historique et culturel, Beuste fait partie de la province du Béarn, qui fut également un État et qui présente une unité historique et culturelle à laquelle s’oppose une diversité frappante de paysages au relief tourmenté[6].
La commune est drainée par le Lagoin, le ruisseau de Gabale et par un petit cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 3 km de longueur totale[8],[Carte 1].
Le Lagoin, d'une longueur totale de 28,7 km, prend sa source dans la commune de Saint-Vincent et s'écoule du sud-est vers le nord-ouest. Il traverse la commune et se jette dans le gave de Pau à Bizanos, après avoir traversé 13 communes[9].
Climat
Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de «climat océanique altéré», selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[10]. En 2020, la commune ressort du même type de climat dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[11].
Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 3]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.
Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000[10]
Moyenne annuelle de température: 13°C
Nombre de jours avec une température inférieure à −5°C: 1,5 j
Nombre de jours avec une température supérieure à 30°C: 5,9 j
Nombre de jours de précipitation en janvier: 11,3 j
Nombre de jours de précipitation en juillet: 8,9 j
Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[13] complétée par des études régionales[14] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, «Asson», sur la commune d'Asson, mise en service en 1970[15] et qui se trouve à 9 km à vol d'oiseau[16],[Note 5], où la température moyenne annuelle est de 13°C et la hauteur de précipitations de 1 304,6 mm pour la période 1981-2010[17].
Sur la station météorologique historique la plus proche, «Pau-Uzein», sur la commune d'Uzein, mise en service en 1921 et à 26 km[18], la température moyenne annuelle évolue de 13,2°C pour la période 1971-2000[19], à 13,4°C pour 1981-2010[20], puis à 13,8°C pour 1991-2020[21].
Milieux naturels et biodiversité
Réseau Natura 2000
Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des Directives «Habitats» et «Oiseaux», constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 6].
Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la «directive Habitats»: le «gave de Pau»[23], d'une superficie de 8 194ha, un vaste réseau hydrographique avec un système de saligues[Note 7] encore vivace[24],[Carte 2].
Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Une ZNIEFF de type 2[Note 8] est recensée sur la commune[25],[Carte 3]:
les «bois de Benejacq, bordères, Boeil et bordes» (2 158ha), couvrant 13 communes du département[26].
Urbanisme
Typologie
Beuste est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 9],[27],[28],[29].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Pau, dont elle est une commune de la couronne[Note 10]. Cette aire, qui regroupe 228 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[30],[31].
Occupation des sols
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (59,9% en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (62,1%). La répartition détaillée en 2018 est la suivante:
terres arables (39,3%), forêts (31,7%), zones agricoles hétérogènes (20,6%), zones urbanisées (8,5%)[32].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes: la carte de Cassini (XVIIIesiècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 4].
La commune est desservie par les routes départementales 212 et 938.
Le territoire de la commune est traversé par le chemin Henri-IV sur près de 13 kilomètres.
Risques majeurs
Le territoire de la commune de Beuste est vulnérable à différents aléas naturels: météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations et séisme (sismicité moyenne)[34]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[35].
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par une crue torrentielle ou à montée rapide de cours d'eau, notamment le Lagoin. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 2004, 2007 et 2009[36],[34].
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Beuste.
Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie[37]. 24,7% de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (59% au niveau départemental et 48,5% au niveau national)[Carte 5]. Depuis le , en application de la loi ELAN, différentes contraintes s'imposent aux vendeurs, maîtres d'ouvrages ou constructeurs de biens situés dans une zone classée en aléa moyen ou fort[Note 11],[38].
Toponymie
Le toponyme Beuste apparaît sous les formes
Belste (XIIesiècle[33], d'après Pierre de Marca[39]),
Beuste (1385[40], censier de Béarn[41]),
Beusta (1510[33], notaires d'Assat[42]),
Beosta (1546[33], réformation de Béarn[43]),
Beost (1568[33], titres de Béarn[44]),
Beoste (1578[33], titres de la chambre des comptes de Pau[45]) et
Benste (fin XVIIIesiècle[40], carte de Cassini).
Selon Michel Grosclaude[40], Beuste pourrait venir d’un surnom basque beltz («noir»), attribué à un homme.
Batbielle désigne un ensemble de landes et de bois, s’étendant sur le territoire des communes d’Angaïs, Beuste, Boeil, Bénéjacq, Bordères, Lagos et Mirepeix, placé sous la juridiction des jurats de Beuste. C’est également le titre d’un archidiaconé du diocèse de Lescar, correspondant à l’emprise des cantons de Nay et de Clarac. On retrouve ce toponyme sous les graphies
Baigbiella (XIIIesiècle[33], fors de Béarn[48]),
archidiagonat de Batbilhe (1385[33], censier de Béarn[41]),
Batbielhe et l’arsidiagonat de Begbielle (respectivement 1396[33] et 1400[33], notaires de Navarrenx[49]),
le conbent de Bagbielhe et les Abbatbielles (respectivement 1538[33] et 1675[33], réformation de Béarn[43]).
Histoire
Au cœur du Piémont nayais, le bourg est mentionné au XIIesiècle sous le nom de Beltse qui pourrait provenir de la racine "beltz" ('noir'). Il était autrefois dominé par le château figurant parmi les forteresses vicomtales, ayant le privilège de pouvoir incarcérer les prisonniers coupables de dettes, château qui fut détruit vers 1488[33].
Paul Raymond[33] note que la commune accueillait une abbaye laïque, vassale de la vicomté de Béarn. En 1385, Beuste comptait vingt-trois feux et dépendait du bailliage de Pau.
Politique et administration
Liste des maires de Beuste
Période
Identité
Étiquette
Qualité
1876
1880
Jacques Doassans
1880
1888
Charles Lafon
1888
1892
Jean Barbe
1892
1896
Jean Laborde
1896
1912
Jean Désiré Fourcans
1912
1918
Laurent Barbe
1918
1919
Eugène Berit-Debat
1919
1941
Jean Alexandre Fourcans
1941
1944
Jean Roques
1944
1947
Didier Barbe
1947
1965
Joseph Badet
1965
1977
Roland Magendie
1977
2001
Pierre Laguilhon-Pemoulié
2001
2008
Michel Doassans-Carrère
2008
2020
Alain Vignau
MoDem
Retraité
2020
En cours
Serge Calas
Ancien Militaire
Intercommunalité
Beuste appartient à six structures intercommunales[50]:
l’agence publique de gestion locale;
la communauté de communes du Pays de Nay;
le SIVU de regroupement pédagogique intercommunal de Beuste - Lagos;
le syndicat d’eau potable et d’assainissement du Pays de Nay (SEAPAN);
le syndicat d’énergie des Pyrénées-Atlantiques;
le syndicat de défense contre les inondations du bassin du Lagoin.
Beuste accueille le siège du SIVU de regroupement pédagogique intercommunal de Beuste - Lagos.
Population et société
Démographie
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10000habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinqans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[51]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[52].
En 2019, la commune comptait 673 habitants[Note 12], en augmentation de 27,46% par rapport à 2013 (Pyrénées-Atlantiques: +2,8%, France hors Mayotte: +2,17%).
Évolution de la population [modifier]
1793
1800
1806
1821
1831
1836
1841
1846
1851
483
435
496
588
646
639
690
677
694
Évolution de la population [modifier], suite (1)
1856
1861
1866
1872
1876
1881
1886
1891
1896
712
720
722
657
662
618
624
608
580
Évolution de la population [modifier], suite (2)
1901
1906
1911
1921
1926
1931
1936
1946
1954
577
572
541
463
432
421
415
364
407
Évolution de la population [modifier], suite (3)
1962
1968
1975
1982
1990
1999
2006
2011
2016
395
436
440
442
505
553
540
507
616
Évolution de la population [modifier], suite (4)
2019
-
-
-
-
-
-
-
-
673
-
-
-
-
-
-
-
-
De 1962 à 1999: population sans doubles comptes; pour les dates suivantes: population municipale. (Sources: Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[53] puis Insee à partir de 2006[54].)
Histogramme de l'évolution démographique
Beuste fait partie de l'aire urbaine de Pau.
Économie
La commune fait partie de la zone d'appellation de l'ossau-iraty.
Culture locale et patrimoine
Le village.
Patrimoine civil
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Patrimoine religieux
L'église Saint-Jean-Baptiste[55] date de la seconde moitié du XIXesiècle. Elle est inscrite à l’Inventaire général du patrimoine culturel.
Patrimoine environnemental
En 1859 deux météorites atterrirent sur le territoire communal. Le musée de Pau en a conservé un échantillon de 420 grammes.
Équipements
Éducation
Beuste dispose d'une école primaire.
Personnalités liées à la commune
Pierre Laguilhon, né à Beuste en 1928, est un homme politique, député de 1993 à 1997 de la deuxième circonscription des Pyrénées-Atlantiques.
Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes par la voie routière et évaluées à l'aide d'un calculateur d'itinéraires.
Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
Les normales servent à représenter le climat. Elles sont calculées sur 30 ans et mises à jour toutes les décennies. Après les normales 1971-2000, les normales pour la période 1981-2010 ont été définies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font référence en Europe et dans le monde[12].
L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
La distance est calculée à vol d'oiseau entre la station météorologique proprement dite et le chef-lieu de commune.
Dans les sites Natura 2000, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[22].
La saligue est un mot patois (langage local) qui désigne la végétation typique qui habille toutes les zones marécageuses du gave de Pau.
Les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
Dans les zones classées en aléa moyen ou fort, différentes contraintes s'imposent:
au vendeur d'informer le potentiel acquéreur du terrain non bâti de l’existence du risque RGA;
au maître d’ouvrage, dans le cadre du contrat conclu avec le constructeur ayant pour objet les travaux de construction, ou avec le maître d'œuvre, le choix entre fournir une étude géotechnique de conception et le respect des techniques particulières de construction définies par voie réglementaire;
au constructeur de l'ouvrage qui est tenu, soit de suivre les recommandations de l’étude géotechnique de conception, soit de respecter des techniques particulières de construction définies par voie réglementaire.
Population municipale légale en vigueur au 1erjanvier2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1erjanvier2021, date de référence statistique: 1erjanvier2019.
IGN, «Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes.», sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
Daniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, «Les types de climats en France, une construction spatiale», Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no501, (DOIhttps://doi.org/10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le ).
Michel Grosclaude (préf.Pierre Bec), Dictionnaire toponymique des communes du Béarn, Pau, Escòla Gaston Febus, , 416p. (ISBN9782350680057, BNF35515059)..
Censier de Béarn, Archives départementales des Pyrénées-Atlantiques, manuscrit de 1385 (lire en ligne).
.
Notaires d'Assat, Archives départementales des Pyrénées-Atlantiques
Réformation de Béarn, Archives départementales des Pyrénées-Atlantiques, coll.«manuscrits du XVIeauXVIIIesiècle».
Titres de la vicomté de Béarn, Archives départementales des Pyrénées-Atlantiques
Titres de la chambre des comptes de Pau, Archives départementales des Pyrénées-Atlantiques
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