Белгоро́дская губе́рния — административно-территориальная единица Российской империи в 1727—1779 годах. Губерния состояла из трёх провинций — Белгородской, Орловской и Севской — и занимала площадь, на которой сейчас расположены Белгородская, Брянская (частично), Курская и Орловская области. Губернский город — Белгород. В 1775—1779 годах, в результате губернской реформы Екатерины II, Белгородская губерния была разделена между вновь образованными наместничествами, причём Белгород стал уездным городом Курского наместничества.
Губерния Российской империи | |||||
Белгородская губерния | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Страна |
![]() |
||||
Адм. центр | Белгород | ||||
История и география | |||||
Дата образования | 1727 | ||||
Дата упразднения | 1779 | ||||
Население | |||||
Население | 717 265 чел. (1762) | ||||
![]() |
|||||
|
|||||
![]() |
Белгородская губерния была выделена из Киевской губернии 1 марта 1727 года[1]. Первоначально губерния состояла из одной провинции — Белгородской, позднее, в том же 1727 году, к ней были присоединены Орловская и Севская провинции[1]. По распределению 1719 года к Белгородской провинции было приписано 20 городов, к Орловской — 6, а к Севской — 9[2]. Кроме того к Белгородской губернии были отнесены 5 слободских полков — (Ахтырский, Изюмский, Острогожский, Сумский и Харьковский)[3], полуавтономных административно-территориальных и войсковых единиц, подчинявшихся Белгороду только по гражданским делам.
На территории Белгородской губернии самым крупным городом был Курск, насчитывающий по дворовой переписи 1710 года 7211 дворов, в то время как Белгород — всего 2728 дворов. Белгород был выбран в качестве главного города провинции, а затем и губернии, как главный город Белгородской черты, бывший важнейшим военно-административным центром на юге Российской империи[4].
В 1730 году был утверждён герб Белгорода, который одновременно являлся и гербом губернии[5].
В 1732 годах Слободские полки были подчинены учреждённой в Сумах Слободской комиссии и, таким образом, были выведены из состава Белгородской губернии. Однако в 1743 году полки были снова переподчинены Белгородской губернии по гражданским делам[3] .
В 1765 году из Слободских полков была сформирована новая Слободско-Украинская губерния с центром в Харькове[6].
7 ноября 1775 года вышел указ Екатерины II «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи»[7], согласно которому «дабы губерния или наместничество порядочно могло быть управляемо, полагается в оной от 300 до 400 тыс. душ». В соответствии с этим указом в 1775—1779 годах было произведено разделение Белгородской губернии.
в 1775—1776 годах происходила передача пограничных селений от Белгородской губернии к соседним губерниям для достижения в них положенного числа душ: 25 ноября 1775 года несколько селений Белгородской губернии были переданы Смоленской губернии, затем 26 октября 1776 года последовало распоряжение об отделении 20 тысяч душ из Брянского уезда Севской провинции к Калужскому наместничеству[8].
19 сентября 1777 года было образовано Тульское наместничество, в которое из Орловской провинции были переданы Белёв, Новосиль и Чернь с уездами, а из Мценского уезда Орловской провинции было передано 8 тысяч жителей. При этом в Орловскую провинцию были переданы обратно 5 тысяч жителей Белёвского уезда и 3 тысячи жителей Новосильского уезда[9].
В начале 1778 года генерал-губернатором Белгородской губернии был назначен Репнин Николай Васильевич, который должен был подготовить открытие Орловского наместничества. Орловское наместничество было образовано 5 сентября 1778 года из Орловской и большей части Севской провинций (включая город Севск)[1].
23 мая 1779 года указом Екатерины II была учреждена Курская губерния[10], по этому указу Валуйский уезд и части других уездов с общим числом населения в 20 тысяч человек были переданы Воронежской губернии, другая часть губернии, с населением в 120 тысяч человек была передана Слободско-Украинской губернии. Город Белгород, потерявший к тому времени своё военное значение, становился обычным уездным городом в составе Курской губернии. До декабря 1779 года последний Белгородский губернатор Пётр Семёнович Свистунов руководил переносом губернских учреждений в Курск и новые уездные центры[11]. Курское наместничество было торжественно открыто 27 декабря 1779 года в присутствии курского генерал-губернатора Петра Александровича Румянцева-Задунайского. Свистунов был назначен правителем Курского наместничества.
При образовании Белгородской губернии во всех трёх провинциях числилось 35 городов (по расписанию 1719 года). В города назначились воеводы и воеводские канцелярии, которые управляли городом и уездом (сёлами и прочими населёнными пунктами, приписанными к данному городу). Те города, в которые воеводские канцелярии не назначались назывались заштатными, то есть выведенный за штат. Ниже приведён список городов Белгородской губернии, положенных в штат в соответствии с указом Екатерины II «Об учинении губернаторам каждому в своей губернии росписания о приписных городах и о всех уездах…. и список городам и пригородкам, в штат положенным» от 11 октября 1764 года. В список не входят Слободские полки (Ахтырский, Изюмский, Острогожский, Сумский и Харьковский), которые были подчинены Белгородской губернии в гражданских делах.
В Белгородской провинции числилось 15 городов (включая Белгород) с уездами[12]:
№ | Название города | Название соответствующего уезда |
---|---|---|
1 | Белгород | Белгородский уезд |
2 | Валуйки | Валуйский уезд |
3 | Вольной (Волнов) | Волновский уезд |
4 | Карпов | Карповский уезд |
5 | Короча | Корочанский уезд |
6 | Курск | Курский уезд |
7 | Мирополье | Миропольский уезд |
8 | Новый Оскол | Новооскольский уезд |
9 | Обоянь | Обоянский уезд |
10 | Салтов (Старый Салтов) | Салтовский уезд |
11 | Старый Оскол | Старооскольский уезд |
12 | Суджа | Суджанский уезд |
13 | Хотмыжск | Хотмыжский уезд |
14 | Чугуев | Чугуевский уезд |
15 | Яблонов | Яблоновский уезд |
Города, оставленные за штатом:
Кроме того, согласно указу 1764 года в следующие города была положена 1 воеводская канцелярия (объединялись уезды):
В Орловской провинции числилось в штате 6 городов (включая Орёл) с уездами[1][12]:
№ | Название города | Название соответствующего уезда |
---|---|---|
1 | Белёв | Белёвский уезд |
2 | Болхов | Болховский уезд |
3 | Мценск | Мценский уезд |
4 | Новосиль | Новосильский уезд |
5 | Орёл | Орловский уезд |
6 | Чернь | Чернский уезд |
В Севской провинции числилось в штате 7 городов (включая Севск) с уездами[1][12]:
№ | Название города | Название соответствующего уезда |
---|---|---|
1 | Брянск | Брянский уезд |
2 | Карачев | Карачевский уезд |
3 | Кромы | Кромский уезд |
4 | Путивль | Путивльский уезд |
5 | Рыльск | Рыльский уезд |
6 | Севск | Севский уезд |
7 | Трубчевск | Трубчевский уезд |
Города, оставленные за штатом:
Кроме того, согласно указу 1764 года, Трубчевск присоединялся к Брянску (в эти города была положена 1 воеводская канцелярия).
Некоторые территории с 1765 года находились под двойным управлением: «военизированным» — Слободской губернии (комиссарским, то есть «по инерции» полковым) и чисто гражданским — в Белгородской губернии (уездным — то есть воеводской канцелярии).
Двойное управление было, например, в Мирополье, территория вокруг которого управлялась одновременно из Харькова и Белгорода: Миропольское комиссарство, в котором располагалась и миропольская сотня (на деле более ста служащих в полку), подчинялось миропольскому комиссарскому правлению Сумской провинции Слободской губернии, а гражданский Миропольский уезд — миропольской воеводской канцелярии Белгородской губернии. Обе власти с 1765 по 1779 год правили одной территорией (но разными людьми), находились в одном городе; в результате современные историки не знают, как именно провести границу между двумя губерниями.
Также двойное управление было в городе Алешня — сотенном местечке Ахтырского полка, центре Олешанской сотни (не путать с Ольшанской сотней Харьковского полка). Этот город был центром Алешанского уезда Белгородской губернии (его «гражданское» население). С 1765 по 1780 год он одновременно входит в Ахтырское комиссарство Ахтырской провинции Слободской губернии («войсковая» часть населения).
Также с центром в Хотомле одновременно существовали Хотомлянское комиссарство и кратковременно — Хотомлянский уезд.
Кроме того, в одних и тех же различных населённых пунктах Слободской губернии, в основном Острогожской провинции, проживали войсковые обыватели и члены их семей, находившиеся под юрисдикцией Слободской губернии, и «владельческие подданные» крестьяне, подчинявшиеся Белгородской губернии.
Было и обратное явление: так, Салтов, однозначно входивший в состав Белгородской губернии как уездный центр, одновременно относился к Хотомлянскому комиссарству, поскольку там жило много служивших в Харьковском полку.
Обычно часть одного и того же города, в которой жили гражданские подданные Белгородской губернии (даже если нельзя было её выделить), называлась «городом», а часть, где жили войсковые подданные Слободской губернии, «слободой». Таким образом делились Салтов и Алешня.
«Двоевластие» продолжалось до расформирования Белгородской губернии в 1779 году. Но жители, до того подчинявшиеся Белгородской губернии, и после имели меньше прав, чем их соседи, подчинявшиеся Слободской: в частности, они были обязаны покупать только подрядное откупное вино и казённую соль.
До 1775 года главным лицом в Белгородской губернии являлся губернатор. Затем, в соответствии с «Учреждением для управления губерний Всероссийской империи» высшая политическая власть в губернии была передана генерал-губернатору, а губернатор стал отвечать за хозяйственные и финансовые дела[13].
По данным ЭСБЕ в 1762 году население Белгородской провинции составляло 242 857 человек (мужчин?), Орловской — 202 245 человек, Севской — 272 150 человек, таким образом, общая численность населения составляла 717 265 человек[8].
По национальному составу в Белгородской губернии в целом преобладали великороссы, но в южных уездах Белгородской и Севской провинции превалировало малороссы[15]. В Валуйском, Миропольском, Новооскольском, Суджанском, Хотмыжском и Путивльском уездах малороссы составлияли более 70 % населения. Значительное число малороссиян проживало также в Вольновском (55 %), Белгородском (45 %) и Яблоновском (46 %). Активное заселение юга и юго-востока Белгородской губернии малороссиянами пришлось на вторую четверть XVIII века, в это время наблюдался значительный рост малороссийского населения по отношению к великорусскому[16].